银翔摩托装配车间

缅甸工人正在银翔摩托车间内工作。

记者 刘祥元 邓清文 通讯员 祁木兰/文 邓清文/图

规划引领

推动政策落地生根

“瑞丽试验区是全国首批三个试验区中第一个完成总规及6个专项规划的试验区。”瑞丽试验区综合办主任尹忠德介绍，瑞丽试验区突出规划引领，将总规50项工作列为贯彻落实重点，将工作分由州直26个部门负责牵头落实，各项工作正在有序推进。

与此同时，瑞丽试验区紧紧抓住政策落实不放，认真研究、积极争取、攻坚克难，政策落地取得新进展。瑞丽成功组建全省首家正式运行的县级行政审批局，实现“一枚公章管审批”，市场准入、建设环节审批效能提升60%以上。昆明海关已下放15项审批权限至瑞丽海关，瑞丽口岸“自助通关”系统启用，推行边境旅游团队网上24小时报检服务、跨境学生通关口岸直通车服务、中缅跨境联络救助服务、开通绿色应急专用通道等举措，不断提高贸易便利化水平。

瑞丽试验区依托“五免五减半”等优惠政策，形成了招商引资的“洼地”效应，吸引了大批知名央企、民企、外企投资入驻。

全力推进

加快通道枢纽建设

瑞丽至陇川高速公路建成通车，芒市至梁河高速公路开工建设，芒市至普洱市孟连县的沿边高速公路德宏段前期工作进展顺利，大瑞铁路建设提速。芒市机场改扩建及“一关两检”设施、陇川通用机场等口岸基础设施建设加快推进。中缅输油气管道实现原油进口等等一年来，瑞丽试验区始终把互联互通基础设施建设作为中缅边境合作的重要抓手，全方位推进公路、铁路、航空、管道运输综合立体交通网络和“大通关”口岸基础设施建设。

芒市至腾冲铁路德宏段、盈江通用机场、芒市生态田园城市、瑞丽现代化口岸城市等前期工作进展顺利。启动了中国瑞丽和章凤至缅甸八莫港的中缅伊洛瓦底江陆水联运大通道建设、瑞丽至缅甸曼德勒公路改造提升等项目。

同时，瑞丽试验区着力调整产业结构，在全面分析瑞丽试验区的特点、资源禀赋、区位优势的基础上，着力调整产业结构，提出长短结合产业发展思路。目前，以“两车一机一电”为代表面向南亚东南亚的加工制造业从无到有快速发展，以能源资源深加工为主的进出口加工业逐步壮大，食品加工业蓬勃发展，后谷咖啡、高深橡胶等产业附加值不断提升，德宏后谷咖啡有限公司成了全国最大的咖啡种植、加工、销售龙头企业，所创品牌“后谷”咖啡蜚声海内外，德宏荣获“中国咖啡之乡”称号，中国咖啡工程研究中心落户德宏。

搭建平台

促进人文交流合作

“我们在缅甸设立商务代表处的举措得到国务院的充分肯定。”德宏傣族景颇族自治州外事办公室主任李其贵介绍，2012年12月，德宏州贸易商会驻缅甸商务代表处在缅成立以来，对德宏州与缅甸开展的商务、科技、文化、农业、旅游等全方位、宽领域、多渠道的合作奠定了坚实的基础。对于进一步拓宽双边交流合作，促进中缅贸易往来，推动合作共赢，增进睦邻友好将发挥更大的作用。

一年来，瑞丽试验区充分发挥人文、地缘优势，主动作为，不断拓宽对缅交流合作领域，继续深化合作内容。不断加强中缅关检合作，积极推进监管互认，启动水产品关检合作试验区建设。中华人民共和国芒市机场边防检查站正式挂牌成立，深入推进沿边金融综合改革，跨境人民币结算量连续多年位居全省第一，2017年10月完成的德宏州第一笔人民币银行渠道的跨境汇兑，开辟了中缅金融汇兑新途径。

加快开放步伐，瑞丽试验区完成中缅瑞丽—木姐边境经济合作区“1+3+1”中方区域总体方案及相关规划编报，积极打造试验区升级版。强化对缅交往合作，紧紧盯住中缅农牧业合作、中缅道路交通合作、中缅教育科技合作方面等项目，推动中缅合作交流深入发展。成功举办首届中缅智库高端论坛、第三届跨喜马拉雅发展论坛等，受到缅方欢迎。

2018年，瑞丽试验区将紧紧围绕“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”的总目标，更加积极主动服务国家战略，突出德宏在“一带一路”和中缅经济走廊建设中的地位和作用，打造通道更畅、产业支撑更强、辐射作用更大、营商环境更优、开放层次更高的沿边开发开放新高地。