泸西县始终把转方式、调结构、促增收作为主攻方向，充分发挥泸西成为杭州G20峰会生鲜蔬菜主供基地的品牌效应，以全国低纬度高原特色农业知名品牌创建示范区、全国农产品质量安全县、云南省出口食品农产品安全示范区建设为契机，加快新型经营主体、新型职业农民、新型农业经营体系建设，探索新型经营主体与贫困群众利益联结新机制，建立党组织引领、服务社推动、合作社经营、贫困户参与的新型农村合作经济组织模式，实现新型农村合作经济组织带动贫困户全覆盖，夯实群众脱贫致富基础。

新型经营主体带动。培育和引进浙江海亮、深圳果蔬、广东宏升、浙江康恩贝、贵州百灵、云花科技等重点农业龙头企业29家，扶持发展农民专业合作社326个，其他新型产业发展组织46个。建立县乡村三级土地流转服务中心，全县流转土地15万亩（其中5440户贫困户流转土地1.6万亩），完善配套基础设施，集中打造示范基地，推进特色产业集约化、标准化、规模化发展，建成标准化蔬菜基地12万亩、优质水果基地23.67万亩、生物产业基地7.65万亩、花卉苗木基地1.6万亩，畜禽存栏417万头（羽），“果、菜、花、药、畜”特色优势产业的品牌效应更加凸显，全县“三品一标”认证农产品35个，3.4万户农户直接参与农业产业化经营，带动2552户贫困户户均增收1.6万元。

综合服务社推动。坚持村级基层党组织管资产，牵头组建服务社；服务社管经营，统一技术规程和管理规程，组织实施生产经营；新型经营主体管技术、管市场，引导农户自愿以土地资源折资、现金入股等方式加入服务社，服务社通过产权（如产业配套设施）入股、订单生产、流转土地、务工服务等方式与企业合作，形成“党总支+合作社联农户连龙头企业”的“村社合一、社企互融”模式，全县81个行政村均注册成立农村综合服务社，实现建档立卡贫困户入社全覆盖，带动贫困户有效融入产业链条，以组织引领带动产业发展、壮大集体经济、增加群众收入。

股份合作联动。签订企业、村集体、服务社、社员四方协议，政府将2017万元产业扶持资金投入基地建设和农业综合服务社，每年按不低于股金的7.5%实行分红，6%作为加入合作社贫困农户的固定分红，1.5%作为村委会的集体收益资金，吸引社员向合作社交纳股金，由合作社组织农户开展生产经营活动，农户按订单生产，产品由企业进行定价收购，优先采购贫困户产品、优先聘用贫困户务工，合作社按照协议给农户返利分红，从而把分散的资源以组织化的方式集中起来，把无序的经营以市场化的方式组织起来。目前，全县已发展会员17.2万人，吸纳社员股金300余万元，建成种养基地42个（贫困村建设种养示范基地19个），做到“村有特色产业，户有增收项目”。贫困户通过土地流转获租金、股份合作分股金、保底收购得底金、务工就业赚薪金的“四金”联动模式实现增收致富，5440户贫困户获得流转土地收入2400余万元，1019户贫困户获得就近就地务工收入4600余万元。

扶持到户促动。制定《泸西县2016—2020年高原特色产业精准扶贫规划》，以乡镇为主体，分类确定产业扶持政策。2014年以来，投入到户财政产业扶贫资金5005万元；发放扶贫到户贷款2.154亿元，用于支持贫困户发展种植、养殖业，惠及贫困户2018户。同时，将传统优势产业烤烟种植面积向贫困乡倾斜，种植合同向贫困村、贫困户倾斜，全县烟农实现卖烟收入6.214亿元，其中2939户贫困户种植烤烟2.03万亩，户均烤烟收入达3.51万元。

(曾 波)