引进大型超市
科技创新园
记者 谢进 李春林 文/图
去年12月18日，临沧首条高速公路——临沧机场高速公路建成通车，这条全长16.54公里的宽阔大道，开启了临沧发展的“高速时代”。
以此为标志，基础设施建设承载着阿佤山努力实现与全国、全省同步全面建成小康社会的时代梦想，临沧奋力前行。
当前，临沧正举全市之力加快构建2条高速公路进临沧、1条高速公路达边境、8个县（区）通高速公路的“218”高速公路网和互联互通“2小时经济圈”，通过决战“十三五”规划，全市高速公路里程将达700公里以上。
临清、临双、云临、云凤、镇清等高等级公路和铁路为主的“燕型”综合立体交通网络建设如火如荼……
“要贯彻新发展理念，推进高质量跨越发展。”“要始终围绕习近平总书记对云南的‘三个定位’，立足临沧经济社会发展的‘三个阶段性特征’，牢牢把握高质量发展的要求，服务和融入国家发展战略，闯出一条高质量跨越式发展的路子。”在2月1日至6日召开的临沧两会上，代表委员们建言献策话发展，凝心聚力谋跨越。
过去一年，临沧深入学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记对云南发展的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实新发展理念，立足临沧发展的三个阶段性特征，坚持稳中求进工作总基调，全力稳增长、促改革、调结构、攻脱贫、惠民生、防风险、强稳定，全市经济稳中有进。
去年，临沧实现地区生产总值604.1亿元，增长10%；固定资产投资1170亿元，增长27.6%；城镇常住居民人均可支配收入25056元，增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入9814元，增长10.1%。
稳增长 力求产业发展取得新成效
“要打好‘绿色能源’、‘绿色食品’、‘健康生活目的地’这三张牌，在抓落实的同时扎实做好规划，做好绿色生态品牌，特别是茶叶产业发展，用规划引领发展。”董万春代表说。
过去一年，临沧积极从中央和省重要会议的工作报告以及中央、省领导的指示和产业政策中找项目，梳理项目1078个，开工建设708个。全力抓好投资工作，滚动实施“四个一百”重点项目。
出台23条稳增长措施，投放国家专项建设基金32.9亿元。以供给侧结构性改革为主线的8大领域26项年度重大改革稳步推进，“三去一降一补”重点工作有效落实。
粮食总产量达106.8万吨，实现十连增。新增农业产业化基地36万亩。
临沧普洱茶产区被列为中国特色农产品优势区，双江勐库大叶种茶、镇康马鞍山茶、博尚菜籽油获得国家地理标志登记（商标）保护。不动产统一登记制度改革顺利推进，农村集体土地确权、集体建设用地和农村宅基地确权颁证工作基本完成。
打响工业经济攻坚战。抓好企业帮扶解困，为企业提供1.2亿元应急互助资金，支持企业银行调头资金1.9亿元。新增规模以上企业18户，规模以上工业增加值达87.4亿元，增长13.1%。扶持微型企业1100户，民营经济增加值增长10.6%。
现代服务业加快发展。电子商务进农村综合示范项目覆盖8县（区）。旅游业总收入177.4亿元，增长58.3%。
“‘一带一路’建设给临沧带来了难得的发展机遇，同时也带来了新的挑战。”少数民族界别委员唐兴玲建议，抓住机遇加快实现临沧经济社会跨越发展，要加强基础设施配套建设；夯实和壮大农村经济发展；加快发展新兴产业；加快旅游产业开发。
强基建 力争“五网”建设实现新突破
“要加大投入力度，着力解决基础设施滞后的问题，提升‘五网’畅通水平。”耿马代表团的田志高代表说。
今年，临沧将继续实施“四个一百”重点项目建设，注重项目前期工作，做优项目储备，确保新开工一批、竣工一批。
强化综合交通建设。围绕“县县通高”目标，全面推进玉溪至临沧、临翔至清水河等10条（段）高速公路建设，争取开工云县至南涧高速公路，完成高速公路投资160亿元以上。推进“四好农村公路”建设，实施建制村窄路加宽，完成“直过民族”、沿边自然村道路硬化工程2000公里以上。确保大理至临沧铁路完成投资15亿元以上，争取开工临沧至清水河铁路，扎实推进临沧至普洱、临沧至芒市铁路项目前期工作。加快凤庆、永德机场建设和孟定机场项目前期工作。
加强水利、能源和通信建设。新开工10件中型和小（Ⅰ）型水库、2件水系连通、2件澜沧江水资源综合开发利用和1件中型灌区工程；加快34件续建水利项目建设，确保竣工验收5件重点水源工程；推进21件重点项目前期工作；建设山区“五小水利”工程1.7万件；完成16万人农村饮水巩固提升任务。完成规模以上水利水电固定资产投资120亿元。新增高效节水灌溉面积5万亩以上，力争有效灌溉保障率达52%。加快推进中缅电网互联互通项目前期工作。开工天然气管道（临沧）支线项目。实施宽带中国“城市千兆到户”“农村百兆到户”工程。加快建制村直接通邮，推进县乡村三级农村物流网络建设。
“要抓‘五网’基础设施建设，年内新开工亿元以上项目25个，5000万元以上项目40个，确保固定资产投资突破200亿元。”凤庆县陈昌砚代表说。
“四个先行” 力图“五通”问题取得新进展
“受客观因素制约，沿边区位优势尚未完全转化为发展优势，设施联通瓶颈制约、政策沟通渠道不畅等问题还较为突出。当前，临沧在对缅开放上要有新突破、新作为，我建议要始终抓住‘五通’这个重点，按照‘四个先行’的要求搭平台、建机制、促合作、求共赢。”特邀界别的唐兴平委员建议，不断推进政策沟通、加强设施联通、提升贸易畅通、扩大资金融通、深化民心相通。
去年，临沧认真落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果，梳理出120个项目，启动建设76个。孟定口岸新城、综合交通枢纽示范城市规划建设加快推进，清水河口岸迁址新建项目顺利实施，国际贸易“单一窗口”推广工作有效开展，通关便利化不断提高。缅甸滚弄大桥援建项目获国务院批复、立项。与缅甸腊戌市签署友好城市意向书。3613名缅籍学生到市各类学校就读。深化沿边金融综合改革，设立19个跨境金融服务点，数量居全省首位。招商引资市外到位资金1200.9亿元，增长18.9%。
“我市着力推行‘企业先行、民心先行、文化先行、地方先行’的四个先行，取得良好效果和经验，推动了对缅开放，外商投资领域不断拓宽，通关便利化不断提升。”俸立进代表说，作为耿马县市场监督管理局工作人员，希望市政府给耿马更多、更好、更快、更优的政策和项目倾斜，促进跨境旅游、保税仓库建设等。
据了解，今年，临沧将启动孟定清水河口岸经济区双创孵化园及综合保税标准厂房建设项目、亚行贷款2.5亿美元综合发展项目。推进临沧边合区国际产能合作示范区建设，完善边境口岸物流设施。
推动清水河口岸迁建和对等开放工作，争取缅甸清水河口岸联检设施纳入对外援建计划。做好南伞、永和口岸升格开放层级的争取工作，加快南伞口岸货运通道联检设施和永和口岸服务中心建设。加快沿边金融综合改革试验区建设，加强跨境金融开放合作和业务创新。
坚持“四个先行”，推动滚弄大桥援建项目开工建设，整合商务、外事、侨务等资源，充分发挥驻缅商务代表处作用，鼓励国内企业走出去，引进缅方企业入驻临沧。加强与缅甸经贸、劳务、技术、文化、医疗、教育交流合作，推进替代种植向替代产业转型发展。
突出精准招商，瞄准世界500强、国内500强和行业龙头企业，重点推出100个高原特色产业、100个“五网”基础设施建设和100个沿边对外开放招商项目。
绿色发展 力谋生态文明取得新业绩
“结合勐佑镇实际，我们将认真抓好会议精神的宣传和贯彻落实，着力打好‘绿色能源’、‘绿色食品’、‘健康生活目的地’这三张牌。”作为凤庆县勐佑镇党委书记，王宏波代表建议，加快实施乡村振兴战略，不断完善农村农业基础设施建设，加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系，发展多种形式规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接，拓宽农民就业创业和增收渠道。
今年，临沧将狠抓农业农村发展，加快实施乡村振兴战略。推进农村产业融合，着力深化农业供给侧结构性改革，坚持用工业化理念谋划农业，塑造“绿色牌”，推动农业“绿色革命”。实现粮食总产量108万吨。巩固提升核桃、烤烟、橡胶、畜牧等传统产业，积极发展咖啡、蚕桑、中药材等新兴特色产业，完成烤烟收购75万担。做大“茶、果、糖、菜”等传统主导产业，打造“一村一品、一县一业”产业发展新格局，大力发展特色产品精深加工，新培育20户以上农业产业龙头企业、50户以上休闲农业经营主体。加快推进云南坚果交易中心建设，办好第八届国际临沧澳洲坚果大会，力争常设机构设立临沧。积极发展“互联网+现代农业”，推进农业物联网试点工程建设，尽快实现临沧农产品“下山、进城、出海、上网”。
同时，深入实施“七改三清”人居环境提升行动，抓好传统村落保护与建设，打造一批独具临沧特色的“鲜花盛开的村庄”。
此外，还将严格环保执法，推进地质灾害防治体系建设，不断加强公益林、天然林、自然保护区等重点保护工作，统筹抓好山水林田湖草系统治理。完成新一轮退耕还林还草40.3万亩，新造林60万亩，陡坡地生态治理1万亩。创建森林村庄100个，建成示范精品森林村庄16个。
“近年来，临沧先后获得‘中国十佳绿色城市’‘中国恒春之都’‘全国森林旅游示范市’‘国家森林城市’等殊荣。成绩来之不易，是全市努力开展林业生态建设的结果，应该倍加珍惜。”邓钰委员说，应将提升城乡人居环境工程纳入国家森林城市建设进行统筹谋划，加快乡村旅游发展、特色小镇建设，全面提升森林城市建设的质量，真正实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，同时，宣传普及到位、管理监管到位、打击处理到位。进一步提升政府职能部门依法行政、依法处理的能力和水平，对那些破坏环境资源、污染环境的违法犯罪行为持零容忍的态度，加大打击处理力度，以此推动生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。
新闻延伸
用监督实效护航发展
记者 李春林 谢进
临沧市第三届人民代表大会常务委员会认真履行法定职权，围绕中心服务大局，依法监督促发展，精准发力保民生，改进作风提效率，突出监督重点，改进监督方式，加大监督力度，把监督落到实处，用监督实效护航经济社会发展。
临沧市第三届人大常委会坚持依法监督，检查督促成效持续提升。突出重点强监督，助推国民经济运行持续向好；聚焦“三个定位”强监督，加速临沧跨越发展；坚持以人为本强监督，推动民生事业持续改善；构建和谐社会强监督，推进依法治市进程。常委会共听取和审议“一府两院”专项工作报告55项，开展视察、调研、执法检查77次，受理群众来信来访397件（次），及时督促办理了一批人民群众“急、难、愁、盼”的合理诉求。
市第三届人大常委会坚持服务中心，促进发展改革任务全面落实。依法行使重大事项决定权、人事任免权；全面深化改革工作成效明显；重点工作推进扎实有效。
同时，常委会坚持主体地位，代表作用得到充分发挥。强化服务，激发代表依法履职热情。构建平台，密切代表与群众的联系。认真组织代表开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”为主题的“为民办实事说实话活动”，62名基层人大代表联系群众3073户，为群众办实事3421件，收集意见建议347条，实实在在帮助群众解决了生产生活、子女入学、看病就医等实际困难；完善机制，代表建议督办取得实效。市三届人大一次会议以来，代表共提出议案2件、建议470件。确定常委会领导重点督办建议69件，由常委会各相关委（室）现场督办、会议督办、代表直接参与办理401件，代表建议件件有回音、事事有着落，全部办理完毕；强化指导，市县乡三级人大上下联动切实加强。
市第三届人大常委会坚持能力建设，履职服务水平进一步提高。抓学习，政治素质切实提升；抓管理，作风面貌切实转变；抓宣传，人大影响力切实提高。
此外，临沧市第三届人大常委会坚持主导立法，地方立法工作开创新局面。立法基础不断夯实；立法质量不断提高。充分发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，确保良法促进发展、保障善治。《临沧市古茶树保护条例》被国务院法制办充分肯定，认为“接地气、有特色、可操作，具有临沧特点”；《临沧市南汀河保护管理条例》于今年1月1日起施行，《临沧市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》已上报省人大常委会审查。
务实协商展现新作为
记者 李春林 谢进
37个协商报告、585件提案、65期《社情民意专报》……自2014年换届以来，中国人民政治协商会议临沧市第三届委员会常务委员会坚持团结和民主两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，与时俱进、务实有为，群策群力履职为民。
政协临沧市第三届委员会紧紧围绕中心，务实开展政治协商。常委会切实发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，扎实推进协商内容具体化、协商程序制度化、协商形式多样化、协商议题科学化、协商成果实效化等协商民主“五化”建设，始终把协商民主贯穿于履行职能的全过程；勇于探索实践，增强协商民主活力；落实市委实施意见，构建协商民主机制；有序组织协商议政，提升协商民主成效。
4年来，协商成果有力助推了党委、政府决策的科学化、民主化，及时转化为深化改革、扩大开放、促进发展的有力举措。
政协临沧市第三届委员会精准把握重心，加强和改进民主监督。常委会始终坚持问题导向，民主监督彰显新的作为。紧扣加强和改进民主监督的新形势、新任务，组织起草了《关于进一步加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，为有据、有序、有效地开展民主监督提供政策依据和制度遵循。强化评议监督，促进部门转变作风；创新提案监督，突出提案在政协工作中的全局性定位；抓好专项监督，推动中心工作落实；发挥委员主体作用，延伸民主监督触角。
各界勠力同心，参政议政更加有为。政协临沧市第三届委员会常委会始终在参政议政“选题准、机制活、调研深、报告精”上下足功夫，力求一条建议促进一项工作、一次调研催生一个成果、一项活动产生一种助力。选准角度，在把握大局中建言献策；发挥优势，在融入大局中积极作为；主动参与，在服务大局中倾情助力。
广泛凝聚人心，巩固发展团结民主的生动局面。政协临沧市第三届委员会常委会始终牢牢把握大团结大联合的主题，把团结各界、发扬民主、协调关系、汇聚力量作为履行职能的着力点，切实发挥人民政协作为爱国统一战线组织的重要作用。
切实顺应民心，积极助推民生改善。政协临沧市第三届委员会常委会始终牢固树立以人民为中心的思想，扎实践行“人民政协为人民”的理念，为广大人民群众更多更好地共享改革发展成果作出积极努力。
始终不忘初心，自身建设不断加强。政协临沧市第三届委员会常委会切实做到明方向、强责任、抓落实，交出了“有为政协、合格委员”的优异答卷，树立了奋发有为的政协新形象。
