记者从近日召开的怒江州2018年“四好农村路”创建工作会议上获悉，党的十八大以来，怒江全州农村公路建设以建制村路面硬化为重点，积极推进农村客运网络和农村物流体系建设，认真推行农村公路管理体制改革，以适应“怒江2020”和全面决胜小康发展需要，实现了农村公路建、管、养、运协调健康发展。据统计，截至2017年底，怒江全州农村公路建设累计完成投资26.88亿元。

怒江州山高谷深，地势险要，江河众多，群众居住十分分散。散落在大山里的农村要发展，群众要脱贫，一条条农村公路，就是通向千家万户的“毛细血管”，如果“毛细血管”不通，在高山深谷的农村要聚集起来人气、财气是非常困难的，同时也不利于凝聚党在基层的民心，因此，“行路难”“过江难”以及部分乡村“有桥无路”和“有路无桥”问题，严重阻碍了农村经济社会发展和群众脱贫致富。

党的十八大以来，怒江州委、州政府积极抓住中央出台“三区三州”特殊倾斜政策和习近平总书记“既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好”的建设“四好农村路”系列重要批示精神，以实施建制村路面硬化工程为重点，积极推进农村客运网络和农村物流体系建设，认真推行农村公路管理体制改革，使怒江全州农村公路发展驶上了快车道。

全面加快实施建制村公路路面硬化工程。2014年以来，怒江州委、州政府结合实际，坚持因地制宜，以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，通过创新体制，完善政策，全力把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农村致富奔小康提供更好的保障。截至2017年底，怒江全州农村公路建设累计完成投资26.88亿元，其中上级补助资金23.84亿元、地方自筹资金3.03亿元，新建建制村硬化路2163.93公里，完成县乡道改造144.5公里，安全生命防护工程476.656公里，“溜索改桥”36座，危桥改造32座，顺利完成了全州270个建制村100%通硬化路目标，使全州农村公路路网通行能力和安全防护水平得到显著提升。

农村客运网络建设实现新突破。全州农村客运通道及客运网络基本建成，运输服务水平不断提高。截至2017年底，全州建成农村客运站17个、农村客运招呼站78个，农村客运班线达到43条、日发班次1005个，农村客运车辆达到1223辆、行政村通客车率达43.7%，极大地改善了广大农民的出行条件。

农村物流体系建设取得新成效。截至2017年底，全州所有行政村通邮率达100%，农产品网店覆盖所有行政村，稳步推进快递行业发展。

农村公路管理体制改革有了新成果。明确州、县（市）政府及有关部门的职责分工，进一步落实县级人民政府在农村公路养护管理中的主体责任，充分发挥乡镇政府和村委会积极性，农村公路管养责任落实到位；将养护配套资金列入地方政府财政预算，将县级养护配套资金到位与省补资金拨付挂钩，建立了长期稳定的资金保障制度；建立了县道县管、乡道乡管、村道村管的农村公路管养机制；完善了农村公路养护资金管理和监督制度，推行地方段段长负责的财务制度，确保专款专用，资金安全。同时，加强监督考核，严格按《怒江州农村公路养护管理检查考核办法》进行目标考核，促进了养护管理工作的有序开展。截至2017年底，全州农村公路养护里程为4696.65公里，较2012年增加了831.69公里；县道好路率为67.82%，乡道、村道好路率分别为55.3%和56.72%，较2012年分别提高了16.12%、33.1%、39.02%。

新跃华 记者 杨雪彬