为破除一家一户分散经营模式在现代农业产业化、集约化、规模化经营发展中显现的弊端，近年来，新平县采取有效措施，规范土地流转程序推进土地流转，闯出了一条符合实际的土地规模化经营新路子，促进了高原特色农业产业发展。

经过几年的建设，位于漠沙镇的鼎成农业示范基地已形成规模，1.2万亩连片种植的冰糖橙、脐橙、沃柑等果树长势良好。村民赵自彪夫妇正给自家的柑橘树喷施农药。赵自彪告诉笔者，他家有17亩山地，全部流转给了鼎成公司，妻子负责管护2000株树苗，他则在公司上班，一年有6万元左右的收入，收入大幅增加。

鼎成农业示范基地的万亩生态柑橘园项目总投资3.6亿元，流转了漠沙镇4个村委会20多个村民小组的1.2万亩土地，涉及农户700多户，目前已种下树苗1.2万亩，不仅让群众有了地租收入，还提供了很多就业岗位。在鱼塘村委会主任丁家平看来，土地流转不仅让群众收入大幅增加，而且通过坡改梯、修建道路、兴修水利等，让昔日的荒山得到有效治理，实现了经济效益与生态效益“双赢”。

新平县在鼓励支持农业龙头企业加快土地流转的同时，大力培育农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体。目前，新平县有287家农民专业合作社、382家家庭农场。农户李世琼在扬武镇大开门社区流转了140亩土地建设家庭农场，发展火龙果种植和黑山羊养殖，由于管理到位，火龙果一直供不应求，而且还解决了当地部分群众的就业。

为规范土地流转程序，2009年新平县成立了农村土地承包经营权流转管理中心，并出台相关政策法规，稳步推进土地流转。截至今年1月底，新平县累计土地流转面积19.25万亩，涉及农户1.9万户，签订流转合同9539份。据统计，去年新平县土地流转租金收入达1.75亿元，群众务工收入8.1亿元，助农增收近10亿元。

（杨玉婷 徐贵昌）

云南经济日报