中新网云南新闻5月12日电 “目前，临沧对外还没有一条一级路，铁路也没有，飞机票又是最贵的，基础设施的滞后严重影响了当地的发展。”云南省双江县政协副县级干部张炜在哀牢山南段五州(市)二十三县(市区)第十九次政协工作交流会如是说。

与会者参观中国河口—越南老街跨境经济合作区建设情况

5月9日至10日，来自哀牢山南段五州(市)二十三县(市区)的政协主席聚集红河州的河口县，在广泛调研的基础上，围绕改革开放、打赢脱贫攻坚战、助推区域经济发展、生态文明建设等主题，结合当地实际，为哀牢山南部的经济社会发展建言献策。

现状：“断头路”束缚产业发展

在云南，“断头路”尚待修建完善，新平到昆明还没有开通高铁，物流运输成本高，没有形成高效、经济、可靠的运输体系。

屏边除了蒙屏二级公路外，其余县内公路全部是三级以下，从县城到部分乡镇需要3至4个小时，加之路窄弯多坡陡，晴通雨阻，时有塌方危险，信息闭塞，交通运输、邮电通信落后，已经成为制约屏边开放发展的重要瓶颈，特别是以“物流”“人流”“信息流”为载体的市场经济发展，束缚着任何产业的发展。

金平也面临着对外交通很不方便的困难，特别在雨季，如遇暴雨使进出金平的二级路中断，导致大型车辆出入难度大。

生活在金平的金平县政协主席吴勇说，金水河口岸边境跨境旅游尚未开通，第三国人员、车辆、货物不得从金水河口岸出入境，娱乐、旅居、餐饮、购物等服务设施建设滞后。同时，出入境检验检疫力量薄弱，商品要送红河检疫检验局检验，耗时长，费用高，满足不了国家一类口岸的贸易需要。

交通基础设施建设对开放型经济发展有着重要的支撑保障作用。与会者认为，要围绕“县县通高速、南北通航空、州府通高铁”的目标，加快元江至蔓耗、建水(个旧)至元阳等高速公路和弥勒通用机场建设，尽快开工建设红河蒙自机场、弥蒙高铁、元阳哈尼梯田机场、红河综合交通枢纽，抓紧推进泸西至丘北、河口至马关、金平至金水河等高速公路，以及一批铁路、通用机场项目前期工作，并尽快开工建设，努力建成连接内外、通江达海、沟通两洋的综合交通体系，构筑沿边开放活州互联互通新枢纽。

对策：加快跨境旅游业发展

如何助推区域经济发展？与会者表示，要抓住大交通、大流通、大开放格局带来的机遇，把互市贸易与旅游更为紧密地结合起来，加大对边境旅游景点基础设施建设方面的投入，延伸双向旅游半径，丰富旅游内涵。要积极向上争取培育跨境自驾游市场，把河口、金平两个边境县打造成为跨境旅游重要集散地，试行开通河口县与越南老街市、沙巴县城市自驾游业务，实现办理落地签证，方便游客出入境，加快跨境旅游业发展。

与此同时，要深入实施兴边富民工程，抓好沿边村寨建设，进一步学习借鉴广西边民互市的好经验，积极向上争取在边境3县条件较为成熟的地方开设边民互市市场。

要学习借鉴上海自由贸易试验区的成功经验，构建以红河综保区为引领、以蒙自经开区为支撑、以河口跨合区为前沿、以昆河经济走廊为纽带的“三区”联动局面。推动科技创新、机制创新，加快河口跨合区申报，抓好河口跨合区建设，启动红河综保区(二期)项目建设，完善开放平台基础功能，优化“三区”规划、管理、服务、经营等协调机制，促进政策、产业、招商、人才、资金等多要素共建共享。

　　大家一致认为，哀牢山区域的各地要结合云南各地的特点和优势，克服“等、靠、要”封闭心态，树立大开放、大发展的观念，从基础设施、产业发展、人才交流培训等方方面面主动融入滇中城市经济圈，拓展对内对外开放新空间，着力发展更高层次的开放型经济，不断提高开放发展质量，助推区域经济发展，缩短与州内北部县市及省内发达地区的发展差距，逐步构建一个多层次、多渠道、全方位的开放发展新格局。（完）