王赓 张蒙
近五年来，蒙自市交通运输局在市委、市政府的领导下，在上级部门的具体指导下，深入贯彻党的十八届六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“抓前期推重点、抓民生保通畅、抓改革健机制、抓机关带队伍”要求，全面完成各项工作任务。
突出工作重点，实现交通运输建设新突破
2013年，农村公路建设项目任务8项。州计划项目6项：古布龙公路、大鸡冲公路、嘎马底公路、岩峰窝公路、舍所坝公路、蚂蝗冲公路。共83.053公里。市计划项目两项：腊哈几公路、映月村公路，共12.139公里。实际完成建设里程95.192公里，完成投资5737.6993万元。
2014年，农村公路建设项目任务12项。州级计划9项：白牛厂公路、一碗水公路、新庄公路、西左公路、鸡白旦公路、蒙所公路、多法勒公路、明白至大郭西公路、鸣砚公路。省预算资金项目菲土公路、州计划项目机场公路、市计划资金项目新安所石榴园3号路。实际完成建设里程126.855公里，完成投资9157.5186万元。
2015年，农村公路建设项目任务14个：就能公路、杨柳河下寨公路、蒙冷线、观江路、扎门公路、西北勒至猛拉、期芷线、波黑至依三则公路、冷马公路、联合公路、水田至斜坡公路、白诗公路、大丫口公路、西牛公路。实际完成建设里程175公里，完成投资7564.25万元。
2016年，新增计划项目3项，建设里程62.6公里，完工项目3个，完工里程62.6公里，完成总投资5138.47万元。市自筹资金建设项目5项：白平村至西北勒一期、石洞至期不底公路、岔冲公路、阿木寨公路、绿翠潭公路。建设里程33.51公里，全部完工，完成投资4164.74万元。
科学规划交通网络，推动综合交通体系建设
2013年，针对部分公交线路无站台情况，市交通运输局按照市政府要求，委托昆明市规划设计研究院滇南分院编制《蒙自城市公共交通规划》，市政府于8月25日召开评审会进行第一次评审。
2014年，市交通运输局编制了2014年至2017年项目库里建制村通畅实施计划，共49个项目涉及57个未通硬化路村委会（建制村）路面硬化改造（柏油路、水泥路、混凝土整齐块体路），所有道路均采用四级及以上等级公路标准，路基宽度不低于4.5米。建设里程520.7公里，总投资52625万元。一是完成新鸡、蒙文砚高速公路建设任务，建成东部南部客运站，实现建制村全部通硬化路和自然村公路基本硬化、达到列养标准的县乡道全面纳入列养、乡镇全面通客运班车。二是编制2014年农村公路建设计划。第一批计划鸣砚公路、多法勒公路、明白至大郭西、新庄公路、一碗水公路、鸡白旦公路、蒙所线、白牛厂公路、西牛公路、西左公路10个项目共126公里的路面硬化(包括沥青、水泥、整齐块3种路面类型)，解决11个建制村通硬化路，计划投资13085万元(其中省级财政预算2520万元，州级补助1260万元，地方配套9305万元)；第二批计划冷马公路、白诗公路、水田至斜坡、扎门公路、观江路、就能公路、波黑至依三则、期芷线、大丫口公路、蒙冷线、联合线、西北勒至猛拉12个项目共163.9公里的路面硬化(包括沥青、水泥、整齐块3种路面类型)，解决16个建制村通硬化路。计划投资14354万元(其中省级财政预算3278万元，州级补助1639万元，地方配套9437万元)。
2015年，积极抓住国家公路网调整的有利时机，调整辖区内公路网行政等级，辖区内省道公路增为3条（大庄至马鞍底，蒙自至古木，马塘至新安所），提供省州审核从县道升级为省道133.19公里，从乡道升级为县道252.593公里，从村道升级为乡道181.768公里。新升级的公路建设改造将以更高标准得到国、省资金补助，养护管理资金可从燃油税中列支，有力促进了辖区公路建设的科学发展。一是完成库外农村公路现状调查。共采集库外公路路线1537.101公里，其中：库外连通自然村公路954.327公里，连通旅游景区公路33.987公里，连通矿山（矿区）公路14.487公里，农业(农场、水利、林业)开发公路509.928公里，其他库外公路24.779公里；乡镇客运站10个，候车点（招呼站）29个、旅游景区景点10个；二是编制完成2015至2017年蒙自市建制村通畅工程项目建设计划。2015年计划14个（冷马公路、白诗公路、水田至斜坡、扎门公路、观江路、就能公路、波黑至依三则、期芷线、大丫口公路、蒙冷线、联合线、西北勒至猛拉、西牛公路、杨柳河下寨公路）路面硬化(包括沥青、水泥、整齐块3种路面类型)工程，共计175公里，计划投资15963万元(其中省级财政预算3500万元，州级补助1750万元，地方配套10713万元)。解决18个建制村通硬化路面。2016至2017年建设规模210.6公里，计划投资19867万元(其中省级财政预算4212万元，州级补助2106万元，地方配套15655万元)，解决27个建制村通硬化路面；三是编制完成2015—2020年通自然村和乡村路网改造计划。根据《关于印发加强农村公路建设的实施意见的通知》精神，组织编制全市2015—2020年通自然村公路和路网改造年度计划：全市共计划建设公路1177.738公里(其中通自然村公路698.118公里、路网改造公路479.62公里)，计划投资35332.14万元（市级财政补助9421.904万元，乡镇自筹25910.236万元），彻底解决全市自然村道路未硬化问题，使行政村和自然村公路通畅率达100%，全面解决农村出行难和农产品运输难的问题。
2016年，全市通车里程1640.119公里。按行政等级分：国道128.011公里，省道59公里，县道281.018公里，乡道911.263公里，村道245.766公里，专用公路15.061公里；按技术等级分：高速公路71.334公里，一级公路27.21公里，二级公路43.342公里，三级公路96.215公里，四级公路1383.566公里。实现全市通乡公路路面硬化率、通村委会公路通达率、自然村公路通达率、坝区自然村公路通畅率四个100%。基本形成以蒙自城为中心、中心镇为重点、自然村为结点，国道、省道、市道、乡道、村道五个层次为脉络的干支相连、布局合理的公路交通运输网络。
有序开展运输管理，着力保障运输市场稳定
2013年以前，农村客运一直都摆脱不了路况差、车况差、运力结构不合理状况，为进一步改善农村出行条件，在企业进行农村客运运力投放和运力结构调整过程中，给予全力支持。蒙自至大屯原有8座面包车21辆，2013年1月通过合二为一方式，合并更新为19座中巴客车10辆。进一步提高了农村客运车辆舒适性和安全性。
2014年1月，蒙自市验收了“出租汽车服务管理信息系统”，5月正式投入使用。该系统可以让行业主管部门实时掌握出租汽车营运状态、各种营运数据及出租汽车企业、车辆、驾驶员等信息，为调整起步价、发放燃油补贴等管理提供参考数据，同时也为企业及驾驶员服务质量信誉考核、乘客投诉、寻找失物等提供依据。
2015年以前，蒙自市14年来只有一家民营公交公司，行业缺乏竞争机制。2015年3月11日，云南红河交通运输集团有限公司向蒙自市交通运输局申请成立“蒙自安润公交有限公司”申报材料，4月14日政府常务会议批准该公司成立。
2016年增开蒙自至草坝镇波黑村委会农村客运班线；增开公交线路，方便市民出行。蒙自安润公交有限公司通过公交线路许可开通红交培训中心至蒙自火车站、红交培训中心至电信局、新卫校至官房酒店、市政府至三中4条公交线路。既方便农民出行，又带动农村经济发展。
注重实效，安全生产监管措施有力
2013年，共出动执法人员1501人次，车辆697台次对所属行业、管辖内公路管养及水上重点领域进行安全巡查。查处无证、证照不全从事道路运输经营案件383起，过期从事道路运输案件231起，非法改装车辆从事道路运营21起。
2014年，共出动执法人员1421人次，车辆692台次对所属行业、管辖内公路管养及水上重点领域进行安全巡查。查出一般安全隐患27起，已整改27起。
2015年，共出动执法人员740人次，车辆371台次对所属行业、管辖内公路管养及水上重点领域进行安全巡查。查出一般安全隐患16起，已整改16起。
2016年，路政执法人员上路巡查264天1056人次、出动车辆264车次。安全隐患排查小组共出动人员156人次、车辆51台次。打击了非法违法从事道路运营行为，强化了安全生产管理，出现了安全隐患和违法行为逐年下降态势。
道路运输业保持良性发展态势
2013年，蒙自市拥有班线客运企业2户，非定线旅游客运企业2户，营运客车381辆，其中：班线客车301辆（含农村客运车辆127辆，2448个座位），7864个座位；旅游客车61辆，2208个座位。客运站11个，招呼站31个，从业人员673人。客运线路71条，其中：跨省线路5条，跨地（州）线路8条，跨县线路26条，县内线路32条（跨县、县内线路中包含农村客运线路37条）；有普通货物运输经营业户4633户，其中：个体经营户4431户；普通货物运输车辆8091辆，货运从业人员12137人。
2014年，全市拥有班线客运企业2户，非定线旅游客运企业3户，营运客车359辆，其中：班线客车270辆（含农村客运车辆105辆，2030个座位），7085个座位；旅游客车61辆，2208个座位。客运站11个，招呼站31个，从业人员607人。客运线路72条，其中：跨省线路7条，跨地（州）线路8条，跨县线路26条，县内线路31条（跨县、县内线路中包含农村客运线路36条）；有普通货物运输经营业户5442户，其中：个体经营户5220户；普通货物运输车辆8963辆，货运从业人员13445人。
2015年，全市拥有班线客运企业3户，非定线旅游客运企业3户，营运客车361辆。其中：班线客车257辆（含农村客运车辆105辆，2030个座位），6702个座位；旅游客车61辆，2253个座位。客运站11个，招呼站31个，从业人员668人。客运线路72条，其中：跨省线路7条，跨地（州）线路8条，跨县线路26条，县内线路31条（跨县、县内线路中包含农村客运线路36条）；有普通货物运输经营业户3769户，其中：个体经营户3600户；普通货物运输车辆8702辆，货运从业人员13053人。
2016年，全市拥有班线客运企业3户，非定线旅游客运企业3户，营运客车409辆，其中：班线客车253辆（含农村客运车辆105辆，2030个座位），7085个座位；旅游客车97辆，3688个座位。客运站11个，招呼站31个，从业人员698人。客运线路72条，其中：跨省线路7条，跨地（州）线路8条，跨县线路26条，县内线路31条（跨县、县内线路中包含农村客运线路26条）。辖区内乡镇客运班车通达率为100%；通班车建制村90个，未通班车建制村11个，通达率为89.11%。有货物运输经营业户6672户，其中：个体经营户6434户；货物运输车辆达10390辆，货运从业人员15235人。
认真抓好公路养护，有效改善通行环境
2013年，对177道县道涵洞、14座桥梁进行全面认真检查；对281.018公里县道进行自查。重点检查涵洞进、出口是否堵塞、破损；检查桥梁的桥墩、桥台、护坡是否完好，河道是否有淤积物，确保汛期涵洞、桥梁排水通畅；同时检查了蒙蛮公路高石方边坡3段7.5公里，高路堑2段0.25公里，高挡墙2段，开蒙线桥梁3座，芷白公路桥梁2座，地质不良地段2处0.6公里，期路白公路地质不良地段1处0.1公里。开蒙线K35+175黑水河桥已于2012年11月确定为危桥，蒙自市交通运输局对该桥进行特别检查，并组织技术人员进行设计、施工，期间，他们在桥的两端设置了明显的警示标志，并向社会公告，禁止10吨以上车辆通行。据统计，全年共出动121人次，车辆77台次。通过自检自查，所管养的县道桥梁、涵洞完好，排水通畅。
2014年，全市管养的县道里程281.018公里，全年拨付县道养护资金47.6227万元，清除路肩、水沟杂草256公里，养护砂石路面66489平方米、弹石路面10717平方米、沥青路面3576平方米。投入资金88.56万元，修复烂草线沥青路面1305平方米，蒙蛮公路加铺嵌缝砂22公里，蒙蛮公路、西北勒公路路缘刷白37公里，护墩刷漆，蒙冷公路路面修复等。全市管养的乡道共907.234公里，村道245.372公里，乡、村道管理养护责任主体为乡（镇）人民政府。根据季度养护质量查评情况，共拨付各乡镇养护资金200.6363万元，清除路肩、水沟杂草846公里，养护砂石路面68532平方米、弹石路面12587平方米，投入资金20万元，对乡道进行绿化。
2015年，蒙自市交通运输局与县道养护承包人签订了《农村公路县道养护承包合同书》，对全市农村管理养护情况定期进行检查，促进农村公路日常养护规范有序开展。一是投入25.566万元，对蒙蛮公路K60+134—K60+334处被损坏的路面进行修复；投入13.2073万元，修复开蒙线挡墙146.7米；投入7.3222万元，修复查尼皮挡墙14米。二是加强农村公路巡查，当年上半年，上路巡查101天，出动人员64人次、车辆16台次，发放宣传资料1000份，确保了农村道路、桥梁、涵洞的安全畅通。三是依法行政，严格执法。办理路政许可案件3起；路政处罚案件1起，收取赔偿费1000元，结案率100%，现场纠错教育违章人员32人。
2016年，蒙自市交通运输局管养的县道281.018公里，乡道907.234公里，村道245.372公里。据当年4月、7月分别组成查评小组对县、乡、村道管养和养护资金使用情况进行检查，拨付县道一、二季度养护经费25.4万元，拨付乡道一、二季度养护经费90.74万元。投入资金6.45万元，对蒙蛮公路K2-K7段进行重点养护，拉运土夹石700余立方米，对路面坑塘进行填补；投入资金1.8381万元，清除芷白公路水毁坍方1200余立方米；投入资金39.0264万元，清理开蒙线路肩、路面、边沟6公里，填补坑塘541.7立方米，新建挡土墙814.93立方米，K37-42段级配碎石填补坑槽和乳化沥青稀浆封层。投入资金83.7663万元，修复查尼皮公路沥青路面5181平方米，挡墙24.6立方米，设置警示桩32棵；投入资金11.0215万元，用烂草线土夹石填补坑塘及乳化沥青稀浆封层；投入资金0.9896万元清理西北勒公路坍方；投入资金2.808万元，设置标志标牌72块（蒙蛮公路29块、冷马公路8块，舍利马公路22块、查尼皮公路13块）。组织协调蒙自瀛洲水泥有限责任公司、蒙自市齐星商品混凝土有限公司、红河州龙航工程有限责任公司，采取以企业为主，民办公助办法，由3家企业牵头筹措150万元，市财政补助100万元，对蒙蛮公路（烈士陵园至瀛洲水泥厂路段）3.2公里路面进行修复。依法行政，严格执法，当年1月—10月办理路政许可案件1起，现场纠错教育违章人员14人。上路巡查152天608人次，发放宣传资料450余份，确保了农村道路的安全畅通。
云南经济日报
