孙文洁

尽管一度发展迅速的国资商城眼下遭遇困境，但其独特的模式仍可成为业内认可的亮点，未来的发展仍然值得期待。

这一观点，国资商城的国有股东——云南省国有资本运营有限公司（下称“云南资本”）也持赞同态度。正如该公司党委副书记、工会主席王刚所言，国资商城模式是有价值的，只是运营存在问题。

几天前，国资商城发布消息称，自5月10日暂停所有对外业务，停止相关经营活动，全面实施内部整顿。

这一消息迅速在社会引发关注。云南资本及时对此作出回应：将选择一家有强烈意愿、有实力、有能力的合作伙伴。

据悉，云南资本正接洽投资人，未来将改革国资商城的管理和运营。

云南资本相关负责人也表示，作为国资商城唯一的国有股东，公司履行国企社会责任，积极应对，下一步将引入战略合作伙伴，谋求新的发展。

模式正确有价值

2016年，云南资本与几家民营企业股东共同发起成立云南省国有资本运营智慧生活投资有限公司，云南资本持股34%，其余3家民营股东分别持股38.5%、26%、1.5%。

当年10月，国资智慧全资设立了国资商城。国资智慧和国资商城均为实行现代企业制度的有限责任公司制企业，由职业经理人进行业务运行和日常管理。

国资商城经营团队基于对云南三农问题研究，提出围绕“两端一平台”打造农村电商云南模式。

公司还在仓储物流体系建设、农特产品品牌孵化、农村种养殖专业合作社建设等方面开展了相关工作。

2017年国资商城实体店开张营业以来，本报一直关注其发展。开业伊始，国资商城生鲜产品以低于市价10%-30%不等的优惠，引发了消费者争相抢购。

本报发现，国资商城低价销售的战略后面是大数据系统和8000余个农村综合服务站点互联互通的“全产业链现代农业”庞大运营体系。

农产品从农户手中直接上行零售行业前沿低价销售的模式，只是该公司运作的全产业链现代农业概念中的一个环节。

除了农副产品上行直销而外，国资商城还通过农资产品下行综合为民服务站点的方式，形成上行下通的产业链闭环，推动各类资源向群众集结，实现农业产业的健康持续发展。

本报此前在采访中也注意到，对于国资商城的这一模式，除了业内人士持看好态度外，消费者对此也表示欢迎。

将选择一家有强烈意愿、有实力、有能力的合作伙伴

然而，意想不到的事还是发生了。由于国资商城经营团队超出现有能力进行业务拓展，站点建设过快，造成人员规模过大、运营成本过高。

2017年10月以来，企业经营逐渐进入不正常状态，导致员工薪酬不能正常发放、供应商货款不能如期结清等问题。

5月9日，国资商城发布声明称，为妥善解决欠薪、欠款问题，公司积极筹措资金，拟引入战略投资人，谋求新的发展。当前，国资商城已向员工和供应商作出承诺：于6月30日前兑付拖欠员工工资，并与供应商达成一致，分期分步支付拖欠供应商货款。

鉴于国资商城当前无法正常经营的现状，公司股东会慎重研究决定：从5月10日起，公司将暂停所有对外业务，停止相关经营活动，全面实施内部整顿。

国资商城停业整顿期间，公司全体员工放假，不再安排工作，放假职工按照云南省最低工资标准计发相关生活费。

至于在国资商城办理了“智慧生活卡”的消费者，仍可联系退款。云南资本总裁助理、整改工作组组长杨熹说，卡上的钱是随时能退的，基本上跟商场联络了都退的。

本报注意到，国资商城停业整顿的事情发生后，云南资本一直关注并支持“国资商城”的发展，并在其可能引起重大不良社会影响时，积极履行国企社会责任，施以援手。

云南资本同时表示，作为参股股东之一，云南资本同意国资商城提出的暂停所有对外业务，停止相关经营活动，全面实施内部整顿，为引入战略合作伙伴创造条件。

目前，云南资本正在与省外几家有意向的企业接洽合作事宜。

党建工作越来越“务实”

“坚持问题导向，注重顶层设计，压实落细责任”是落实全面从严治党的重要着力点，只有找准了问题，工作才有靶心。为此，2017年，公司党委书记、副书记率队，分组、分批开展了党建工作基层调研活动，并以市场化改革思路为方向，及时启动了管理流程再造工作，通过“分权管理+分类管控”的再造思路，廓清了各职能部门责、权，优化了资源配置。

通过优化，公司本部8个职能部门共梳理相关流程72个，梳理须上报审批流程41个，只报备不审批事项39个，其余均放权子分公司负责人根据情况合理决断。“流程再造后，子分公司看似权利大了，但权力与责任对等，多大权力承担多大责任和风险，纪委的大棒高举着，我们反而需要比以前更认真、更严谨才能做好工作”，子分公司经理蒋正波表示。

积极打造纲目化责任体系

改革前，问责、处罚在云投曲燃都只是小打小闹说说而已，有问责事项，一轮下来也都基本大事化小、小事化了，很多职工群众都开玩笑的说：做得好，领奖的都是领导；做错了，挨罚的都是员工，重拳打在棉花上，也没有疼痛感！

为了改革顺利推进，从严治党取得实效，公司党委、纪委积极打造“9、5、4、13”的纲目化责任体系，相继增补、修改了《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》《履职问责管理办法》等15项制度，在全员中形成了明晰责任、层级清楚、检查考核、领导挂钩、责任追究的制度体系。在3次业务检查中，对存在的隐患和发现的问题，从上往下层层追责，领导带头认领问题、接受处罚，截至去年9月，公司累计处罚50人次，涉及42人，其中：高层6人，中层15人，一般员工21人，通报批评46人次，诫勉谈话32人次，扣减绩效工资金额达39800元。

问责再也不是一句口号停留在制度上，锁在抽屉里，而是实实在在的管理工具，人人心有戒尺、头悬利剑。副总经理陈世赞说：“我2009年到云投曲燃工作，今年第一次受到处罚，罚款也交了不少，钱被扣了，我也心疼，但改革没有力度注定要失败，我支持改革，支持从严管理，只有这样，公司才有出路。”动员千遍不如问责一次，触碰到利益，大家就都谨慎了，现在公司，员工工作作风已经有很大转变。

不经冬寒不知春暖

任何改革归根结底要靠企业激发内生动力，只有上下联动，共同发力，横下一条心、铆足一股劲，才能打赢改革攻坚战。

目前，云投曲燃公司的改革已初见成效，从业绩指标、员工风貌、工作作风来看，较过往的云投曲燃已是焕然一新。通过改革，高谈阔论少了、文山会海少了，下基层调研多了、“5+2”“白加黑”工作模式也习惯了，走过改革的阵痛，春暖花开也悄然将至。

云南经济日报