记者廖兴阳报道

日前，市政府办公厅印发《关于昆明市“菜篮子”市长负责制的实施意见》（下称《意见》）提出，将通过市农业局、市发改委、市食药监局、市环保局、市卫计委等20个部门共同联手，为市民打造“供给充足、质量安全、流通顺畅、价格稳定、市场繁荣”的安全放心“菜篮子”工程。

为保障各项工作的有序、高效推进落实，昆明成立了以市长为组长的昆明市“菜篮子”工作领导小组，下设“菜篮子”工程办公室，成员单位除20个职能部门外，市政府目督办将把该项工作纳入督查范围。

《意见》要求成员单位各司其职、相互配合、协同开展工作。通过完善各项组织制度建设，加大政策扶持力度，实现生产能力提高、流通顺畅、安全放心、价格稳定、市民满意的目标。在生产方面，要求稳定发展蔬菜、肉类等生产组织工作，其中蔬菜的年度播种面积、产量等指标须达到或超过前3年平均值的98%；肉类的产量达到或超过前5年平均值的95%。在流通上，优化批发市场规划布局、完善菜市场布局专项规划、提升市场基础设施建设水平，完善市场管理，通过政府投资入股、产权回购、公建配套等方式推进公益性“菜篮子”批发市场建设和改造，促进公益性批发市场建设；鼓励发展统一配送、夜间配送，充分利用社会物流资源，优化配送路径，提高流通效率，降低物流成本。

在安全监管上，“菜篮子”工程将加快推进标准化生产，推进农产品产地准出证明和检验报告工作的落实，加大国家食品安全示范城市建设，稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。同时，建立健全重要“菜篮子”产品储备制度，对蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息、价格进行监测；制定和完善“菜篮子”市场供求应急调控预案，确保极端天气时重要“菜篮子”产品不断档、不脱销。

据市农业局相关负责人介绍，今年昆明全市的蔬菜播种面积为150万亩，产量达300万吨，无公害、绿色、有机蔬菜标准化生产面积和产量分别占总播种面积和总产量的80%以上。目前，昆明主城区已建成422个菜市场，同时完善和加快了城乡流通网络建设，有效缓解了市民“买菜难 买菜贵”和农户“卖菜难”等问题。

值得注意的是，为充分发挥政府引导作用，建立和完善产业扶持政策。《意见》要求各级要建立多元投入机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。财政部门要增加投入，积极推进支农资金整合，统筹安排农业综合开发、土地整理、农业产业化、扶贫开发、现代农业生产发展和农民专业合作社等资金，支持“菜篮子”工程项目建设。金融机构要加大对农产品生产、加工、流通、储备的信贷支持力度，扶持壮大涉农企业。税务部门要落实各项涉农优惠政策，降低流通成本。农业和科技部门要加大农业科技推广力度，提高农产品供给能力。

《意见》还明确了“菜篮子”工程的各项任务分解、工作内容的考核细则，以及“菜篮子”工程的“联席会议制度”。其中，市级每年召开1至2次考核工作联席会议，通报工作进展，协调解决工作中存在的困难和问题。各县（市）区也要成立相应的工作领导小组，全力推进“菜篮子”工程建设。

市政府目督办将把这些工作目标任务纳入年度目标绩效考核范畴，并建立责任追究制度。