2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,严厉打击市场流通领域走私违法犯罪行为,坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针,切实维护市场良好秩序,积极开展流通领域打击走私工作。
强化监管,规范企业营行为。以“打防结合、以防为主”的打私工作新思路,以规范企业经营行为,预防走私为重点,从集中打击向加强日常规范管理转变,引导企业树立诚实守信、依法经营、规范自律的良好形象。一是突出抓好经营主体服务承诺落实情况的督查,促进企业经营规范化;二是开展行政约谈。先后对经营主体开展24次336户次行政约谈,签订《诚信经营承诺书》1245份;三是强化诚信经营培训。以云南省22条旅游整治措施、反不正当竞争法等为主要内容,先后组织2批23户,2343名社会零售店员培训;四是积极参与配合烟草部门清理整顿烟草市场,严厉打击香烟走私贩私活动。
关口前移,强化日常巡查。全市工商系统定期、不定期对辖区内进口商品销售门店、市场进行检查,坚决依法查处无合法来源的进口商品,积极开展行政指导工作,促进有关经营主体守法经营;二是强化暗访。先后派出98个暗访组,对910户次经营户进行暗访,发现案件线索2件、91个问题责令现场整改;三是强化市场虚假违法广告专项整治;四是创建首批11家“诚信经营、放心消费”活动;五是强化加大案件查办力度。年初以来共查处违法案件28件,罚款108.9万元。
抓住节点,强化专项行动。组织开展节日期间的专项检查和联合检查,切实加大节日市场日常监管力度;加强对重点商品监管,对市场流通领域无合法来源手续的涉嫌走私烟酒、成品油等进行检查,以食品、烟酒、服装、家电等,“节点”期间人民群众消费热点商品为重点,以商场、超市、集贸市场等为重点区域,加大监督检查、巡查力度,严厉查处销售不合格商品违法行为,严厉查处侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为,加大对民生领域密切相关的不正当竞争行为的监督检查整治力度。今年上半年在全市范围组织开展成品油、化肥、建筑钢材进行抽检65批次;同时,对拍卖行业规模较大的2家拍卖公司进行专项检查。主要检查拍卖企业是否证照齐全取得拍卖行业从事资格,是否自行做好拍卖活动有关材料的建档存档,是否建立档案台账,是否安排专人做好档案管理工作,是否存在违法拍卖使走私物品流入市场的行为。
提升服务,强化投诉举报渠道畅通。强化消费维权抓服务。坚持服务民生,保障民权,充分发挥商场、超市、景区等12315体系作用,及时受理和依法处理消费者投诉举报的同时,向社会公布举报电话,制定出台了“商业贿赂问题线索提供有奖办法”,坚持“全天候”维权服务,积极发动社会各界举报走私行为,同时,利用日常巡查和执法办案等机会,鼓励广大群众、经营者内部人员和同类经营者举报投诉,拓宽线索来源,及时快速受理诉求,化解消费纠纷,做到件件有着落,事事有回音,切实保护消费者合法权益。
提高认识,强化宣传教育。通过日常的市场监管中向经营主体常常开展宣传,特别是今年“3·15”国际消费者权益日,在丽江古城玉河广场组织开展大型宣传活动,积极开展打击走私的宣传;同时,充分发挥新闻媒体作用,广造打私声势。今年以来,通过广播、电视等新闻媒体,广泛宣传开展打击走私专项斗争联合行动以及规范经营主体守法经营的重要性和必要性,初步营造了打私工作的良好舆论氛围。
密切配合,强化部门协作。加强部门协同配合,提升社会管理综合治理能力。市场监管部门结合区域实际,突出市场重点区域监督检查,以提高综合治理整治效果为目的,在加大市场监管力度的同时,积极主动与公安、烟草、等相关职能部门的沟通与协作,密切关注走私贩私特点及市场经营动态,紧紧抓住重点区域、重点市场和走私的热点、难点,互相配合,加强协作,及时通报情况,共同协商解决,提高综合整治合力。市工商局针对2018年度“双随机一抽查”中发现的问题和年检歇业经营主体户,及时跟踪监管,严防市场不安全因素的检查,及时吊销12户经营主体的营业执照。
(马 涓)