省发改委日前印发的《云南省特色农产品优势区建设规划(2017-2020年)》(下称《规划》)提出，到2020年，围绕特色园艺产品、特色畜禽和水产品、林特产品、特色粮经作物，创建并申报认定一批“中国第一、世界有名”的国家级特色农产品优势区，打造一批“全省第一、全国知名”的省级特色农产品优势区，形成国家级、省级、州(市)级三级特色农产品优势区体系。

　　《规划》指出，云南境内地质地貌特殊、气候类型多样、河流水系众多，涵盖从热带到寒带的所有气候环境，开展特色农产品优势区(下称“特优区”)创建具有良好的自然条件和基础。近年来，全省特色优势产业产量持续增加，质量不断提高。据不完全统计，云南省各类特色农产品产值约为全省农业总产值的65%左右，占据全省农业的“半壁江山”，但仍然存在产业基础设施设备差、主体弱小且经营粗放、产业链条短且科技支撑能力不足、品牌建设和管理尚待提高等问题。

　　为此，《规划》提出，依据国家《特色农产品优势区建设规划纲要(2017-2020年)》相关要求，结合云南特色农产品产业现状、产品特性、发展潜力等因素，按照国家级、省级、州(市)级三级架构，分别创建、认定和管理。到2020年，围绕特色园艺产品、特色畜禽和水产品、林特产品、特色粮经作物，形成国家级、省级、州(市)级三级特优区体系，区内形成以特色农产品生产、加工、流通、销售产业链为基础，集科技创新、休闲观光、配套农资生产和制造融合发展的特色农业产业集群，以此为核心引领带动全省特色优势产业做大做强，逐步打造闻名国内外的特色农业产业带，推动农业供给侧结构性改革，促进精准扶贫和农民增收。

　　以特色园艺产品中的咖啡为例，《规划》提出重点建设任务包括5个方面，即稳步推进绿色、生态精品咖啡生产基地建设；构建原料初加工和精深加工并重的加工体系；完善云南国际咖啡交易中心，构建覆盖全国、辐射南亚东南亚的现代市场体系；重建与国际接轨又满足国内消费习惯和交易要求的质量标准体系和可追溯体系；多渠道、多角度培育“云南咖啡”公共和企业品牌。到2020年，全省咖啡种植面积稳定在200万亩左右，年产咖啡生豆20万吨，实现总产值292亿元以上，出口创汇2亿美元以上。

　　围绕上述目标，《规划》明确，将从建设标准化生产基地、建设加工基地、建设仓储物流基地、建设科技支撑体系、建设品牌与市场营销体系、建设质量控制体系、培育壮大新型经营主体入手，在强化技术支撑、改善基础设施、加强品牌建设、培育经营主体、强化利益联结等方面统筹推进。此外，《规划》还从加强组织领导、加大投入保障等方面明确了具体的保障措施。

　　记者聂丹