原标题：云南：文旅融合打造新引擎

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　　云南省将如何提高文旅融合质量？“云南国际旅游年”有哪些活动？云南省将如何整治旅游市场乱象？1月10日，云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵率队做客金色热线，就群众关心的热点问题进行解答。

　　新路径做好文旅融合大文章

　　去年10月31日，云南省文化和旅游厅正式挂牌，这标志着云南省迈出了推动文化与旅游全面融合的重要一步。下一步，云南省将如何提高文旅融合的质量？

　　“文化和旅游合在一起，就是‘诗和远方’走到了一起。对于文化和旅游的融合，要坚持‘宜融则融、能融尽融’的原则。”和丽贵表示，第一要做到理念融合。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，要树立“以文促旅、以旅彰文”的理念，通过旅游来传播文化，让游客认识到旅游地的文化魅力。第二要做到职能融合。机构融合后，要在顶层设计、规划和制度设计上尽快融合，为文化旅游的大融合提供组织保障和制度保障。第三要做到产业融合。在推进文旅融合中，将产品和业态加以融合。第四要做到市场融合。支持大的文化旅游企业大胆探索，真正让文化和旅游在市场中得到融合。第五是服务融合。旅游公共服务设施和公共文化服务设施要融合在一起，为群众提供更优质的服务。

　　和丽贵说，同时，在对外宣传推介中也要加强文旅融合。要通过把旅游、表演、艺术结合在一起，讲中国故事，讲云南故事，向国外传递中国文化。

　　新营销多方吸引海内外游客

　　“今年云南省旅游宣传主题为‘云南国际旅游年’，具体会有一些什么样的活动？对国际游客有什么更好的宣传方式？”阎女士打进热线询问。

　　“云南省确定2019年云南旅游宣传主题为‘云南国际旅游年’，宣传口号为‘智·游云南’。”省文化和旅游厅区域合作处处长刘晓桐介绍，围绕宣传营销主题和口号，云南省将突出四大板块的活动。一是“解码·新云南”，用云南非遗、民族和节庆文化元素在国际舞台上讲好云南故事，在云南旅游重点客源市场国家掀起一股“云南风”；二是“奇遇·新云南”，用知名的音乐、赛事、游戏等IP结合特色线路，打造旅游新体验；三是“探味·新云南”，用云南时令物产、饮食文化吸引全球美食爱好者，让云南美食成为吸引游客的强大拉力；四是“茗享·新云南”，以茶山故事为主线、茶山非凡体验为路径，探索挖掘不一样的云茶文化之旅。在四大板块的宣传框架下，云南省将持续打造热点事件和热门活动，研发大型文旅活动及优质文旅新线路、新产品。

　　刘晓桐表示，近年来，云南省采取了一系列措施吸引海外游客到云南来旅游、休闲度假。第一，云南省去年委托世界旅游组织编制了云南国际旅游策略，指导开展国际旅游营销；第二，“走出去”营销，先后组织了多个团队到东南亚、东北亚、欧美市场开展宣传营销活动；第三，采取“请进来”的方式，加强了与主要客源目的地国家旅游部门和企业的联系，邀请主要客源地国家旅游达人、著名旅游人士到云南采风；第四，充分利用在昆明举办的国际旅交会、南博会还有其他国际旅游展会宣传云南旅游；第五，加大新媒体宣传，在海外主流媒体上加大宣传推广力度，扩大云南旅游形象覆盖面；同时，云南省还和一些航空公司开展合作，精准投放旅游宣传广告。通过努力，去年全年海外到云南旅游人数在700万以上，增长5%。

　　新机制提升旅游业服务质量

　　2017年4月，云南省出台了堪称“史上最严”的22条旅游市场秩序整治措施，目前市场的整治情况如何？

　　“云南省一直以‘零容忍’态度全力整治旅游市场秩序。”省文化和旅游厅行业管理处处长杨澄表示，自2017年4月开展整治工作至2018年底，全省共查处涉旅案件3398件，罚没款1.2亿元；查处旅行社362家、导游251人、其他从业人员139人，吊销旅行社经营许可证91家、吊销导游证20人；召开5次新闻发布会，通报了旅游市场整治工作情况和66起典型案件的处理情况，其中，有3个涉旅案件被文化和旅游部评为“2017—2018年度全国文化市场重大案件”。同时，云南省还加大了“行刑衔接”力度。据不完全统计，截至目前，全省“行转刑”涉旅案件共计14件。通过“行刑衔接”，在全省开展以案说法警示教育，引导广大旅游从业人员遵纪守法、规范执业，有效震慑了涉旅违法犯罪行为。

　　杨澄表示，云南省还在建立长效机制上下功夫，通过加强旅游团队监管、持续推进诚信评价工作、开展A级景区问题排查、持续开展综合监管考核评价等举措，全省旅游市场持续向好，“不合理低价游”得到有效遏制，强迫消费行为基本杜绝，旅游服务质量明显提升。2018年，全省共受理旅游投诉780件，同比下降53%；12301全国旅游投诉平台云南省旅游投诉排名从2017年的第6位下降到2018年的第21位。

　　新举措持续推进“旅游革命”

　　2019年，云南省计划开展“旅游革命”九大工程，进一步推动“旅游革命”向纵深发展，九大工程包含哪些内容？

　　和丽贵介绍，一是实施“一部手机游云南”完善提升工程，优化旅游综合服务平台，建设旅游综合管理平台，持续完善提升“游云南”APP，推动线上线下深度融合对接。二是实施旅游厕所建设工程，要在全省加快建设7700座以上旅游厕所，实现重点区域A级旅游厕所全覆盖，并于5月1日前全部消除旅游景区内的旱厕。三是实施智慧景区建设工程，加快景区信息化基础设施、智慧服务平台、智慧管理平台和智慧营销平台建设。四是实施旅游品质提升工程，广泛开展涉旅企业诚信评价并实现全覆盖，加快建立诚信评价机制，完善云南旅游服务地方标准。五是实施自驾旅游推进工程，适应游客出行的新方式和新要求，重点推动“滇藏、昆磨”两条精品自驾旅游示范线路建设，全面提升沿线道路通达条件，完善旅游公共服务设施，建设一批汽车旅游营地。六是实施康养旅游建设工程，推动旅游与体育、健康等相关产业融合发展，在全省规划建设10条徒步旅游线路、举办11个体育旅游赛事活动、打造6个温泉养生示范项目，主动服务云南“健康生活目的地”牌打造。七是实施全域旅游发展工程，推动20个重点县(市、区)积极创建省级全域旅游示范区，34个景区积极创建国家5A和4A级旅游景区，推动全省650家精品酒店(客栈、民宿)和50个重大旅游项目建设。八是实施文旅品牌塑造工程，推进文化与旅游融合发展。九是实施旅游市场持续严打严管工程，持续保持旅游市场整治的高压态势，稳步建立全省旅游市场整治的长效机制。

　　和丽贵表示，通过“九大工程”的有效实施，全省力争实现两个突破：即国内旅游者突破8亿人次，旅游总收入突破万亿元大关。(记者 李翕坚)