原标题:我省出台消费扶贫实施方案助力打赢脱贫攻坚战 鼓励各级机关和企事业单位积极带头购买贫困地区农产品
根据我省近日出台的《云南省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》(以下简称《方案》),我省力争通过购买贫困地区农产品等消费方式,助力打赢扶贫攻坚战。
《方案》要求广泛动员社会购买力,鼓励各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫,将消费扶贫纳入结对帮扶工作内容。
引人关注的是,针对结对帮扶、异地扶贫等具体情况,此次出台的《方案》明确提出将各级机关、国有企事业单位等的消费扶贫成效,统一纳入帮扶工作内容进行结算。
各级机关和企事业单位积极带头
鼓励各级机关、国有企事业单位充分发挥引领作用,在消费扶贫行动中积极带头,在同等条件下优先采购贫困地区农产品,建立定点定向采购生产基地,作为产业扶贫和定点扶贫的重要措施,促进贫困地区产业发展。
鼓励优先从建档立卡贫困户中聘用保洁、保安等工勤人员;鼓励各级工会按照有关规定到贫困地区组织开展工会活动,同等条件下优先采购贫困地区农产品。
动员民营企业等社会力量参与消费扶贫,将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动,鼓励企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务,发挥行业协会、慈善机构等社会组织作用,组织动员爱心企业(人士)等社会力量参与消费扶贫,帮助贫困人口增收脱贫。
同时,利用“中国农民丰收节”、中国社会扶贫网云南频道、“一部手机云品荟”等平台和民族节日、“10·17”扶贫日活动,发出消费扶贫倡议,推动参与消费扶贫各类主体的需求与贫困地区特色产品供给信息精准对接,鼓励引导社会各界使用贫困地区产品和服务。
结合我省打造“绿色食品牌”工作要求和部署,抓住上海市和广东省帮扶我省贫困县的契机,进一步加强工作对接,建立工作机制,把消费扶贫协作作为沪滇、粤滇扶贫协作的重要内容,持续带动建档立卡贫困人口增收脱贫。
发挥“一部手机云品荟”等平台作用,定期举办贫困地区特色农产品对接促销会,推介精品旅游线路和景点,举办劳务对接洽谈会。
按照《方案》,我省在广泛动员社会购买力的同时,还在大力实施渠道通畅行动、深入提升质量行动、推动休闲旅游省级行动等方面也作出了布局。
加强贫困地区农产品产地批发市场和集配中心建设,重点依托大中城市农产品批发市场,整合物流设施资源,推动产地仓升级,建立健全贫困地区农产品物流服务体系。
结合城市标准化农贸市场、生鲜超市等农产品销售终端建设,鼓励有条件的农产品销售终端设立消费扶贫专区。
在农产品生产基地、流通基础设施建设、供应链服务等领域,扶持一批消费扶贫示范企业,以县、乡、村三级物流配送体系为载体,形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。
围绕提高贫困地区休闲观光农业和旅游基础设施保障能力,提升乡村旅游道路、休闲观光步道、通村公路等通行能力,提高交通通达性和游客便利度。
鼓励从事乡村旅游的贫困户实施改厨、改厕、改客房、整理院落“三改一整”工程,改善旅游接待条件,指导和支持旅游扶贫重点村建设公共服务设施。
农村特色产品迎来新一轮购买热潮
“通过《方案》可以看出,目前省州各级机关、企事业单位、民营企业等,正在作出规划行动。”省扶贫办相关处室负责人6月21日接受本报记者采访时说。
上述负责人还表示,《方案》除明确表明全省各级机关、企事业单位等带头购买贫困地区农产品外,还将购买情况、消费具体数字纳入了结对帮扶内容。
让省科院一位专家兴奋的是,《方案》政策的出台与落实,将在全省掀起一轮购买贫困地区农产品、特色农产品的消费热潮。
这位专家介绍,在落实政策的过程中,还可以带动电商、乡村旅游、农村基础设施建设等的滚动发展。
省商务厅、省农业农村厅相关人士表示,如发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极争取大型电商企业为我省贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道,将有助于提高贫困地区农产品的外销力。
完善贫困地区互联网基础设施和公共服务平台,为农村电商经营者提供产品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业服务。
《方案》提出,支持各州、市设立贫困地区特色农产品实体店。积极组织贫困县参加中国国际农产品交易会、商务部农商互联等产销对接活动,拓展贫困地区农产品销售渠道。
指导贫困地区供销合作组织与农产品加工企业建立长期稳定的产销联系,积极开展购销活动。
鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区等开设特色农产品销售专区,集中销售特色优势农产品。
建立贫困地区农产品滞销预警机制,制订应急处置预案,组织大型电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。
正在景谷县勐班乡建设花椒冷库、创库的展鸿公司负责人告诉本报记者,他看见《方案》鼓励贫困地区因地制宜新建或改建一批产地仓、气调库、冷藏冷冻保鲜库等设施后,当天就对正在花椒种植基地里指导贫困农户的员工说,企业又迎来了发展的好机会。
值得注意的是,为打造区域性特色农产品品牌,《方案》还提出积极采取共享共用共推等方式,合力打造区域性特色农产品品牌,提高贫困地区特色农产品辨识度、知名度和美誉度。
同时,加大对贫困地区特色农产品、民族手工艺品品牌的展示和推介力度,提升农产品质量安全管理服务和品牌价值。
组织各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式,运用新媒体平台资源,广泛宣传推介贫困地区特色农产品品牌。(记者 张珂)