编者按：云南，一个四季如春、鲜花萦绕的地方；云南，一个以植物王国、动物王国著称的地方；云南，一个有着26个少数民族的地方。七十年来，随着新中国的繁荣富强，云南从一个老少边穷地区一步一步蜕变成了美丽的彩云之南；七十年来，这里的云，这里的山，这里的云烟、云茶、云药、云花一起见证着新中国成立70年来翻天覆地的变化。

　　“农桑者，衣食之根本来源”。一直以来，农业为工业化发展和城镇化发展提供了大量的基本资源，但面向广大农村地区的基本金融服务供给与需求却仍然存在着多种的“错位”。改革和创新对于山区面积占94%的云南来说，并不容易。由于村落分散居住、地形复杂、贫困等诸多因素，广大农民群众办理金融支付业务路途远、困难多、成本高，村域支付结算需求受到抑制，农村基本金融服务成为发展普惠金融的薄弱环节，这也就理所当然地成为中国银联云南分公司（以下简称“云南银联”）发展的重中之重。

　　寻突破，足不出村就支付“愿景成真”

　　2010年之前，全省贫困山区有122个乡镇存在金融服务缺失。贫困山区的群众在获取最基本金融服务时，只能到乡镇甚至县城才能办理，耗时需两三天、花费上百元费用。“政府给的补贴只够取钱的费用！买邻居的鸡蛋也得进城去取钱！”这样的现象普遍存在。

　　为提升云南省农村地区金融服务水平，进一步加快改善农村地区支付服务环境，从2009年起，由人民银行昆明中心支行牵头，辖内所有涉农收单机构共同参与，云南银联负责平台研发，共同创新开发了国内唯一符合农村地区需求的金融服务产品——惠农支付服务，通过POS终端为边远农村持卡人提供借记卡小额取款、刷卡消费、小额转账汇款、刷卡缴费、查询等5项业务，达到了将银行营业网点、金融服务延伸至乡镇的目的，切实有效地改善了农村金融支付环境，让农民享受到了金融创新的便捷服务，促进了农村银行卡的普及和应用，实现了农民“足不出村”就能方便支付的愿景。

　　打基础，自家门口小银行“崭露头角”

　　2010年6月，“云南惠农支付服务”模式率先在国家级贫困县丽江市宁蒗县金棉、翠玉、新营盘3个无常设金融机构的乡镇先后开通了6个“惠农支付服务”网点；2018年6月，人民银行昆明中心支行、云南省人力资源和社会保障厅在全省近4000家惠农支付服务点试点加载社保缴费业务功能。

　　“真不能小看这一个小小的‘惠农支付服务’网点，村子里很多年长的人接受新事物慢，他们还是相信比较传统的消费方式，网点外面一挂起政府、人民银行、银联和农信社的标牌，大家就心里有底气，办业务放心，这样的事情只有你们有能力办好办成！”惠农支付业务以其投入小、操作方便、机制灵活等契合农村实际的优势，迅速在云南全省大规模推进，绝大部分惠农支付服务点分布在边远少数民族聚居山区，被村民形象地称作“自家门口的小银行”。

　　“十年磨一剑，今朝试锋芒”，如今，云南全省共建设惠农支付服务点18000多个，覆盖了云南省辖内全部行政村和部分自然村。

　　谋思路，一站式金融综合服务站“华丽转型”

　　2016年，基于中国银联和云南银联当地市场的技术和业务的一些变化，传统的POS机不易实现远程更新，加上业务变化频繁，基层银行或信用社针对惠农支付工作也感到“惠农支付服务”网点距离太远，成本费用压力越来越明显，因此创新惠农支付业务的建设与发展，由传统POS向智能“云POS”的升级势在必行。

　　在“互联网+”的春风吹遍大江南北的大背景下，升级后的平台将在叠加互联网商城的功能，满足了农民把手里土特产“送出村”、把外面的好商品“引进村”的愿望。

　　为保证惠农支付服务业务安全稳定运行，人民银行昆明中心支行在全省统一业务模式、统一终端程序、统一终端界面、统一功能设置和统一业务管理，并设立50万元“惠农支付业务风险基金”，对系统账务差错进行统一的资金垫付或补偿，解除惠农商户的后顾之忧。

　　绘蓝图，普惠金融七彩云南“遍地开花”

　　随着移动支付业务迅速发展，农村地区智能手机普及程度不断提高，为推动农村地区移动支付业务发展，更大程度地方便农村地区居民，云南银联开始积极升级惠农支付业务终端搭载二维码扫描功能，将手机也纳入惠农支付的支付渠道，于2018年10月25日正式开通惠农商户云POS的“云闪付”功能。

　　“自从安装了这个惠农POS机后，商店前来取款、转账，交电话费的村民络绎不绝”。正是取款、消费、转账、缴费、查询这五项基础金融服务，为农村地区带来了众多生机，同时也收获了老百姓、政府、商户、涉农金融机构的“四个满意”。目前，惠农支付业务累计发生交易5200多万笔，交易金额400多亿元，并保持着持续稳定的增长态势。

　　构建满足村域支付服务需求，适合“三农”发展的村域支付服务体系是落实党中央国务院关于农村改革发展政策重要措施，一路升级的农村金融综合服务站作为夯实农村市场基础、改进农村金融服务的重要载体，在模式上进一步丰富充实，并使这独具一格的体验式金融服务模式，在这片丰沃的土地上遍地开“花”。（银联云南供稿 供图）