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维西:奔向藏区新生活——南方电网公司帮扶云南维西县脱贫摘帽纪实
发布时间:2020年05月27日 13:02:57  来源: 云南网

  南方电网公司帮扶云南维西县脱贫摘帽纪实

  全面建成小康社会,一个民族也不能少。2013年以来,南方电网公司累计在维西县投入行业扶贫资金3.3亿元,定点扶贫资金7295万元,逐步形成了“行业+产业+消费+教育”的多维度帮扶模式,推动帮扶从“输血式”走上“造血式”之路。在南方电网公司积极参与推动下,2014年至2019年,维西县累计减贫11735户42289名贫困人口,贫困发生率从31.8%降至0.83%,于5月16日退出贫困县序列,奔向藏区新生活。

  行业扶贫

  从老旧配电网到农村智能配电网

  把玉米一箩箩倒进斗中,黄澄澄的玉米面像水一般“流淌”出来,磨面机轰鸣着,维西县白济汛乡共吉村委会大别驮组村民余邵海轻松惬意地站在一旁操控机器。“以前靠石磨或小功率打粉机,这两大筐玉米至少要打两天,现在用大功率机器,一个钟头就打完了。”余邵海说。

  2015年,维西县实现全县贫困村全部通动力电,农村电网供电能力、供电质量大幅提高,各类农机迅速成为提高劳动生产率的主角。这可喜的变化背后,是南方电网公司持续强化维西县配电网建设打下的坚实基础。

  经济发展,电力先行。电力产业如何成为维西经济快速发展、结构优化的强劲“引擎”?瞄准维西县丰富的水利资源优势,4年来,南方电网公司累计投资6474万元建成220千伏黄剑Ⅱ回线、里底电站联变220千伏接入系统工程,迪庆州电网送出能力由28万千瓦提升至53万千瓦。2016-2019年,维西外送电量达110.419亿千瓦时,尤其在2019年维西里底和乌弄龙电站投产送电后,维西外送电量达到82.992亿千瓦时,占2016年以来全州外送电量的75.2%,电力产业快速发展起来。

  电力设施老旧,网架结构薄弱,“卡脖子”问题突出,关乎民生的“最后一公里”。农网改造升级工作迅速展开,围绕“农村供电可靠性、综合电压合格率、户均配变容量”三个指标,落实“通动力电、易地搬迁”两个专项工作,着力解决贫困地区公共服务、基础设施欠账等问题,补强贫困地区的脱贫短板,改善其发展条件。云南电网公司规划部配网规划科扶贫管理专责李旭前介绍,仅2019年,公司便投入5311万元加强维西电网建设,2019年末维西电网农村供电可靠率、综合电压合格率分别达到99.763%、97.997%,户均配变容量提升到3.22千伏安,“两率一户”指标得到全面提升。

  易地扶贫搬迁是决胜脱贫攻坚的重要工作之一,云南电网公司主动与地方党委、政府沟通汇报,对贫困村、贫困户开展现场调研,精准掌握贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽的电力需求,全程参与易地扶贫搬迁规划及建设。2016年以来,云南电网公司累计投入1524万元用于维西县已明确的易地扶贫搬迁项目配套电网建设,保障了2320户9280人生产生活用电。

  “南方电网为了将电送到每一户贫困户家中,甚至为一户人家架设14根电杆,这样的成本200年都收不回来,这样实在的支持帮助让我们感动。”时任迪庆州维西县委常委、常务副县长施春德这样评价。

  不止于此。在南方电网公司的规划中,未来维西县将被打造成为电力行业扶贫示范县和农村智能配电网示范县,并以此带动全省智能配电网建设,服务国家及云南省乡村振兴发展战略。据李旭前介绍,公司将投资1.3 亿元,从数字化电网建设、智能化运维、智能化客户服务及智能化支撑平台构建四个方面发力,力争在2020 年完成建设,建成后维西县配电网各项指标均略高于全省农村配电网平均水平。

  南方电网公司帮扶云南维西县脱贫摘帽纪实

  产业扶贫

  全方位扶持当地集体经济项目发展

  “我准备把这50万元用作中药材加工厂建设项目投资,添置设备。”在2017年南方电网公司与维西县共同举办的“南网杯·强基惠农”村级集体经济项目大赛上,维西县康普村村民李卫红的项目获得一等奖,获得南方电网公司50万元的资金支持。本次大赛,南方电网公司一共为15个具有潜力的村集体经济项目注资400万元,涉及6乡3镇16个村,带动农户5000余户,有力地扶持了当地集体经济项目发展。

  全方位扶持维西当地集体经济项目发展,是南方电网公司在维西县开展产业扶贫的一项重要举措。2016年,南方电网公司在维西成立了维西县特色农业扶贫开发有限公司,每年投入600万元扶贫资金(累计投入扶贫资金4443万元),通过“龙头企业+基地+合作社(贫困户)”的营运模式,以产业基地建设、原料采购、加工、销售,吸纳当地劳动力就业的方式进行帮扶,向农户延伸产业链条,推进维西产业发展。

  “到年底300只鸡全部卖出,按每只100元左右的市场价计算,将有3万元的收入,以前我全家的年收入不到1万元。”维西县白济汛乡永安村村民和艳光是村里发展生态养殖的代表户之一,在尝试发展生态养殖后,他尝到了甜头。据他介绍,南方电网公司的扶贫工作队向村民免费派发了鸡苗、猪仔、母猪苗,并提供养殖技术、疾病防疫指导,现在,永安村已有数十户村民参加了生态养殖。

  “2017年成立的永安村益参合作社累计实现营业收入近420余万元,分红63万元,永安村农村居民人均纯收入达到9000元以上。”迪庆供电局派驻维西县永安村第一书记雷雨说,合作社发展模式在维西县位列标杆。此外,公司出资700万元建成集菌种繁育、农产品加工、包装、运输等于一体的塔城综合基地,整合6大类24个农特产品,并于2018年在全县4个乡镇10个合作社推广种植羊肚菌近400亩,实现总收入210余万元。

  生产发展起来了,还得为产品找销路,才能解决农户的持续增收问题。“充分发挥南方电网公司平台作用,探索‘内外联动+产销对接’消费扶贫模式,通过网络、电商、超市、内部食堂等形式,拓宽农产品销售渠道,帮助挂钩贫困点增收致富。”云南电网公司扶贫办副主任陶洁介绍,截至2020年4月底,累计销售农特产品3867万元,实现利润283万元,带动42个新型农村经营主体发展特色农业,4466户群众实现户均增收4962元。

  “现在,维西县特色农业扶贫开发有限公司已成为迪庆州农业龙头企业,创新建立的产业模式和供销机制,与新型农村经营主体、贫困户形成了有效的连接,为维西县巩固提升脱贫成效提供了有力支持。”据维西县特色农业扶贫开发有限公司产业经理陈延鹤介绍,2019年,羊肚菌种植扩大至1000亩以上,占全县羊肚菌种植总面积的90%以上,产业规模化效益初显,羊肚菌被纳入全县产业发展规划。

  南方电网公司帮扶云南维西县脱贫摘帽纪实

  教育扶贫

  智志双扶,持续激发内生动力

  “那次免费的培训改变了我的人生!”维西县永春乡的和丽辉以前做梦都想要走出大山,但苦于无技在身,担心在大都市扎不下根。2018年,他参加了南方电网公司举办的免费电工技能培训,并在培训后与南方电网公司推荐的用工单位签定了劳动合同,有了稳定的收入,家里也顺利脱贫。

  在通过农村电网改造升级、扶持拓展地方产业等方式大力开展扶贫工作的同时,南方电网公司结合维西县存在农村剩余劳动人口及农村劳动力生产生活技能偏低实际,按照“治穷先治愚、扶贫先扶志”的思路,采用“送教上门”“送技能到手”的方式,对维西县农村剩余劳动力人员开展电力技能培训,提升贫困群众技能水平和就业能力。

  2017年以来,南方电网公司以“送教上门”的方式对维西县一镇十乡约1500余名农村劳动力开展了18期电工技能培训,其中1380人通过培训考试合格取得初级工(国家职业资格五级)职业资格证书,提升了贫困群众就业能力,促进转移就业。

  此外,南方电网公司积极牵线搭桥,搭建了农村劳动力和公司合作电力施工单位双向选择的平台,向培训合格人员提供就业信息,拓展就业渠道,增强维西县脱贫造血功能和可持续发展能力。

  “‘送技上门’在一定程度上减少了维西县农村劳动力生产生活技能偏低的问题,提升了贫困地区剩余劳动力能力素质,为农村剩余劳动人口提供了学习和就业的机会。”时任维西县人力资源和社会保障局局长和澄均认为,南方电网公司扶贫工作做得深、细、实,对维西县脱贫摘帽起到重要的推动作用。

  云南网通讯员 殷浩钦 魏巍 张蓓蓓

  ■维西概况

  云南省迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县,地处“三区三州”,是集革命老区、直过民族地区、边疆地区、深度贫困地区为一体的国家级贫困县,下辖3个镇、7个乡,共有3个社区、79个村,其中51个村属贫困行政村,少数民族占总人口的87.41%。

  维西县贫困状况概括为“三艰三最”,即“条件艰苦、发展艰难、任务艰巨”和“基础条件最差、贫困人口最多、贫困深度最深”,贫困群众绝大部分居住在土地贫瘠的高寒高半山区。全县共有建档立卡贫困人口12163户、43270人。截至2019年底,全县累计减贫11735户42289名贫困人口,实现70个贫困村出列,贫困发生率从31.8%降至0.83%。

  ■扶贫经验

  种模式”精准帮扶

  探索“关键任务+双示范县”电力扶贫模式,打牢脱贫致富根基;

  探索“龙头企业+基地+合作社(贫困户)”产业扶贫模式,解决持续增收难题;

  探索“内外联动+产销对接”消费扶贫模式,拓宽群众增收渠道;

  探索“定向培养+转移就业”教育扶贫模式,攻坚克难拔穷根;

  探索“示范引领+整体推进”扶贫联动模式,帮助县域经济全面发展。

  ■未来计划

  行业扶贫方面,计划投资1.3 亿元,从数字化电网建设、智能化运维、智能化客户服务及智能化支撑平台构建四个方面发力,把维西县打造成为电力行业扶贫示范县和农村智能配电网示范县,并以此带动全省智能配电网建设,服务国家及云南省乡村振兴发展战略。

  定点扶贫方面,发展以羊肚菌、核桃油为主的源产地绿色产业,将维西羊肚菌打造为维西县农特产品的“顶梁柱”。继续办好村级集体经济项目大赛,选准优质产品、合作社进行项目入股、资金扶持、产品订购等合作将公司发展为当地农业龙头企业。拓展线上线下、网内网外销售市场,扩大“安啧啧”特色农产品品牌影响力,带动贫困群众增收致富。谋划组建南网商城运营团队,上架扶贫产品,继续完善“安啧啧”微商城旗舰店,加大市场推广力度,丰富营销手段。

  ■数据新闻

  ●行业扶贫

  2013年以来,累计在维西县投入行业扶贫资金3.3亿元,截至2020年3月底,维西农村供电可靠率为99.872%、综合电压合格率为98.397%、户均配变容量为3.22千伏安。

  2016年以来,累计投入1524万元用于维西县已明确的易地扶贫搬迁项目配套电网建设,保障了2320户,9280人生产生活用电。

  2016-2020年3月底,公司持续全力消纳迪庆州富余水电,外送电量达116.739亿千瓦时,2019年全年外送电量达到82.992亿千瓦时,将维西的资源优势转为经济优势。

  2016-2020年3月底,公司累计减免维西县居民用户电费支出7556.65万元,有效保障了偏远地区人口的基本用电需求。

  ●定点扶贫

  2015年以来,累计向维西县扶贫开发公司投入资金4443万元,带动维西县辖10个乡镇共42个新型农村经营主体发展产业,4466户群众实现户均增收4962元。

  连续两年举办“南网杯”村级集体经济大赛,投入400万元大力扶持15个具有潜力的村集体经济项目,惠及7个乡镇15个村9类产业。2019年,9个成熟项目向当地农户分红12.2万元。

  ●教育扶贫

  自2017年起,通过“送技能到乡镇”、“送技能到手”等形式举办农村劳动力技能培训18期,共培训合格1479人,有效促进维西农村劳动力就业转移。

  2019年起,云南电网公司投入307万元,在维西县所有10个乡镇寄宿制中心小学建设“南网知行”书屋,为4000余名贫困地区孩子提供更广阔的学习平台。

  ●消费扶贫

  极探索出“内外联动+产销对接”的消费扶贫模式,助销售维西地区农特产品3867万元,其中内部采购额达3412万元,通过微店、淘宝、实体店等平台,线上线下销售额近455万元。

  ●党建扶贫

  扎实开展“两联系一共建双推进”活动,与维西县4个贫困村开展支部联建,开展活动6次,帮助加强农村党建阵地建设;培养党员致富带头人31人,举办“万家灯火 青春点亮”志愿者扶贫活动2场次,参加人员120余人。

  ●基础建设

  在塔城镇,投入300万元用于生态移民项目,惠及40户贫困户256名贫困群众;投入686万元开展住房功能改造工程、村组道路硬化和“厕所革命”工程,进一步提升生产生活条件。

  在永春乡,投入127万元为5个村级集中供水点安装超滤膜过滤净水设备,直接解决234户2972人的饮水安全问题;向康普乡、维登乡等5个乡镇投入279万元,建成5个标准化的“南网暖心卫生室”,引进医疗设备,提高困难群众医疗保障水平,项目建成后可惠及2944户11788人。

  ●扶贫干部

  公司向维西县派出6名驻村扶贫干部,其中雷雨荣获南方电网“十大杰出青年”荣誉称号;向维西扶贫开发公司派出8名挂职干部。

  ■时间轴

  ●2012年11月,国务院扶贫办启动新一轮中央单位定点扶贫工作,南方电网公司成为维西县对口帮扶单位。

  ●2014年9月,南方电网公司出资300万元,用于维西县攀天阁乡核桃示范基地建设,该项目总投资为576.5万元。

  ●2015年,维西县实现贫困村村村通动力电全覆盖;10月,南方电网公司将对口扶贫资金由300万元/年增加到600万元/年。

  ●2016年1月,南方电网公司注资600万元,成立了维西县特色农业扶贫开发有限公司。

  ●2017年4月,南方电网公司捐赠100万元定点扶贫产业资金,成立维西益参种养殖农民专业合作社,永安村第一次有了集体经济载体。

  ●2017年12月,出资280万元承办“南网杯•强基惠农”村级集体经济项目大赛,共注资16个项目,涉及6乡3镇16个村级集体经济,间接带动农户5000余户。

  ●2018年6月18日,维西扶贫开发公司的羊肚菌作为迪庆州的农特产品代表,亮相中央电视台财经频道联合财政部、商务部、国务院扶贫办共同举办的2018“厉害了我的国•改革开放40年”中国电商扶贫行动线上产品展示活动。

  ●2018年11月,永安村成为首批南方电网公司精准扶贫示范村;12月,投资建成的二代野猪养殖基地被评为云南省“省级标准化示范养殖厂”

  ●2020年5月16日,云南省政府批准维西退出贫困县序列。

责任编辑:自然
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