原标题：走进全国文明城市澄江——因为一个人，温暖一座城

　　11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，澄江市被授予全国文明城市称号。

　　近3年来，围绕建设“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市总目标，澄江市把创建工作作为统领全市经济社会高质量发展、倾力打造“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”良好形象的重要抓手，全力推进各项工作，营造出“文明城市人人创，创建成果人人享”的浓郁氛围。

　　因为一个人，温暖一座城。走进澄江，迎面而来的是干净的风、热情的人、友善的笑。这座城市的文明，早已浸透在人们的举手投足间，流露在巷口的相互礼让上。一个善举、一个细节，就足以温暖一座城。

　　日前，记者走进澄江市，深入街巷、走进市场，感受这座城市文明的气息，探寻“三年一次创成”背后的故事。

　　城市变靓人和谐

　　午后，走进翠竹湾农贸市场，区域有序分布、商品整齐摆放在水果区，李翠芬热情地招呼着客人。她在翠竹湾农贸市场卖了20多年的水果，澄江创建全国文明城市，她是经历者、见证者，也是受益者。“原来整个市场又脏又乱、地面湿滑、嘈杂无序；现在地面干净、环境整洁、亮照经营，营造了良好的购物环境好了。人气也更旺了，生意也比原来好了很多。”李翠芬快言快语，言谈之间尽显自豪之情。

　　澄波社区主任文进介绍，翠竹湾市场是澄江市区较大的集贸市场，原来钢架老化、设施简陋，改造提升后，不仅消除了安全隐患，还加强了内部管理，实现鱼入池、菜上台、肉上案、货放柜。创文以来，澄江市实施翠竹湾市场改造提升项目，对凤麓农贸市场摊台、活禽宰杀商铺、水产品摊位进行提质改造，为市民营造了设施齐全、安全卫生的良好环境。

　　行走在具有滤水功能的海绵城市人行道上，顿感脚步轻快。路边绿树成荫、鲜花绽放，目之所及皆美景。为增强市民的幸福感和获得感，澄江下足功夫对38条市政道路破损、老化的人行道实施改造3.8万平方米；实施部分城区道路“白改黑”工程3.3万平方米，更换澄波路、仙湖路、龙溪路道路交通隔离栏2320米；新增城市绿化面积20万平方米。城市亮灯率及设施完好率达99%以上。

　　人是城市最灵动的因素，是文明最直接的载体。翠竹东路和澄宜路交叉口，刚买菜回来的周桂琼弯腰捡起了一片纸屑放入垃圾桶。这里是“白改黑”路段，把原来会让人“中招”的小水泥块拼成的路面改成了黑色的柏油路，只要地上有果皮、纸屑、烟头，就特别显眼。周桂琼说：“生活在文明城市，就要做文明市民。”看着城市变美，大家的言行已悄然发生变化。

　　一个人形成常态的文明素质，是诚于中而形于外的表现。也许，这就是这座城市对全国文明城市的解读。

　　润物无声暖民心

　　南正街和环城南路交叉口，曾是一个堆放杂物的卫生死角，如今修葺一新，建成一个建筑风格与周边楼房融为一体的亭子，可供市民乘凉、休憩、歇脚。

　　走进凤麓街道云珠小区，外立面粉刷一新、防盗笼风格统一、停车位科学分布。“这是一个老旧小区，原来太乱了，水乱流、车乱停、电乱充。”居住在3栋的李德生告诉记者。记者看到，实施老旧小区改造之后的小区环境舒适，不锈钢的防盗笼风格统一，新建的排水系统雨污分流，花岗岩的楼梯美观大方。近年来，澄江市下大功夫，实施了94个老旧小区改造。

　　随着创文工作的推进，一批城市“顽疾”得到系统治理：集中整治了无证无照、非法小广告，以及文明用语不规范、服务态度生硬、服务窗口服装不统一、公共交通工具卫生清洁不到位，以及出租车拒载、乱掉头、乱收费、不开发票等突出问题，取缔持续近20年的非法载客“三轮车”3000余辆。

　　“欢迎您到全国文明城市澄江来，这是一个宜人宜居的城市。”见记者在街头采访，市民夏丽萍热情地打着招呼。她说，澄江创建成为全国文明城市实至名归。这两年来，城市面貌焕然一新，市民素质大幅提升，作为澄江人，自己很骄傲、很自豪。

　　3年来，通过完成基础设施、解决痛点问题、营造浓厚氛围，澄江市发动了最广大的群众力量参与到创建工作中来。实施城区19条主次干道、3个公园广场公益广告更换工作，全方位、多角度、立体化开展宣传工作。以“家庭入户百分百”“商户走访百分百”为目标，常态化开展志愿服务、发放市民手册、送戏下乡等活动，提升创文知晓率、参与率。畅通群众参与和监督机制，通过召开听证会和现场专题会、发放意见征求表、问卷调查等形式，发动群众参与农贸市场改造、老旧小区改造等方案的制定。干部职工坚持每季度一次深入居民家中开展宣传教育和上门服务，通过干部的“奉献指数”收获市民的“幸福指数”。

　　传递温暖情满城

　　“您好，请您喝水！”在风景如画的凤山公园，陈女士逛了两个多小时后走进位于公园入口的学雷锋志愿服务站，接过志愿者李丽萍递过来的温水，她心里暖暖的。志愿服务传递的是文明和温暖，是城市最美丽的风景。“我愿意成为这样的风景，为城市文明贡献自己的力量。”李丽萍是一名保洁员，工作之余当起了志愿者。她介绍，除了随时供应热水，服务站还免费提供药箱、便民雨伞、针线供应、手机充电、应急电话等服务。

　　予人玫瑰，手留余香。澄江市整合全市志愿服务力量，建立“4+X”志愿服务队，其中，1个市级志愿服务总队、3个镇（街道）志愿大队、3个村（社区）志愿服务队、1个村民小组志愿服务队的四级志愿服务队；加上已建立的“8+N”志愿服务队伍，构建了覆盖城乡的志愿服务体系，形成了相对专业的志愿服务力量，为城市传递温暖、为文明凝聚力量。

　　作为新时代文明实践中心全国试点之一，澄江市以创建全国文明城市为载体，目前建成新时代文明实践中心1个、实践所6个、实践站30个、实践点123个，常态化开展教育实践及志愿服务活动，提高全民创文参与度，广大干部群众的道德水准、文明素养、法治观念全面提升。

　　“孩子正处于青春期，家长要想取得信任，需要改进方法……”澄江市青少年学生活动中心二楼是未成年人心理健康辅导站，心理辅导老师曹书杰耐心的讲解和辅导，让家长舒展了眉头。这里环境清幽、茶香四溢，令人放松。活动中心负责人詹丽波介绍，澄江市高度重视未成年人心理健康辅导站建设工作，2020年调动各方力量，积极帮助学生解决学习、生活中出现的思想困惑及心理问题，目前有3位国家三级心理咨询师无偿为未成年人家庭提供辅导。“孩子身心健康了，家庭才会幸福美满。生活在这座城市，是幸福的。”一位在此解了难题的家长告诉记者。

　　创建全国文明城市过程中，澄江市高度重视未成年人思想道德建设，将文明素养教育融入未成年人思想道德教育全过程，开展新时代好少年学习宣传、“扣好人生第一粒扣子”等主题活动，用身边人和事带动社会风气持续改善。

　　全域创建升内涵

　　“三年一次创成。”在这次受表彰的全国文明城市中，澄江犹如一匹“黑马”，悄无声息摘得桂冠。

　　在创建全国文明城市中，澄江市制定了行动计划和实施方案，探索出行之有效的经验和做法，其中，全域创建最为亮眼。全县注重全局性谋划和精细化推进，2018年，基本构建了“横向到边、纵向到底”的网格化创建责任机制，形成“人人有责、各尽其职、全面覆盖”的创建格局；2019年，突出补短板，推进城市精细化管理、市民素质提升、社区和农贸市场规范提升、老旧小区改造提升等，全面提升创建的内涵和质量；2020年，突出冲刺决战，实施城乡文明全域创建，以城市发展带动乡村发展，以城市新风带动文明乡风，以城市优势文化资源支持农村文化建设，让城乡居民共享文明创建成果。

　　为高位推动，澄江市坚持“一把手”工程，实行“双组长”制，成立以市委书记和市长任双组长的创文工作领导小组，形成“一盘棋”高位统筹、“一条心”为民创建、“一张网”群策群力、“一股劲”祛病除苛、“一颗钉”严督实查的创建工作合力。坚持以上率下、督战包片创建，实行“市领导包片区、部门包网格、干部包户”制度，平均每天有近95家挂钩单位500余名志愿者在68个网格内开展宣传、文明劝导、门前三包督促等工作。

　　要钱给钱、要人给人，是澄江市委、市政府创建全国文明城市的决心和态度。2018年，投入创文基础设施建设资金2.7亿元，单独安排创文办工作经费1100万元；2019年，投入创文基础设施建设资金3.57亿元，单独安排市创文办工作经费2600万元；2020年，投入创文基础设施建设资金1.3亿元，单独安排市创文办工作经费3000万元；抽调干部25名、招聘政府购买服务人员10名，配齐配强创文工作队伍。同时，建立“一天一过问、一周一研究、一旬一督查、一月一调度”工作推进机制，精准调度、精准施策。

　　下一步，澄江市将通过建立健全强化要素保障、巩固民生服务、优化交通管理、完善公共文化服务、构筑社区治理、优化志愿服务、完善未成年人思想道德建设等方面的机制，不断提升创建工作制度化规范化常态化水平，让创建过程成为回应群众关切、办好民生实事、增进市民福祉的过程，让创建工作成为群众共建共治共享的民心工程、掌声工程，始终坚守为民初心。（记者 浦美玲 贾云巍）