编者按：“十三五”时期，是全省市场监管事业发展不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省市场监管系统围绕贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市场监管总局一系列重大部署，顺利完成了市场监管部门机构改革任务。始终坚持围绕中心、服务大局，全面履职、担当作为，商事制度框架更加完善，竞争政策体系更加健全，质量安全监管更加严格，质量强省战略和知识产权战略深入实施，科学高效的市场监管体系初步建立，为促进全省经济社会高质量跨越式发展作出了新贡献！

　　2019年3月8日，昭通市市场监管局挂牌成立。新起点、新征程！昭通市市场监管局坚持“抓改革、优环境、促竞争、守底线、重维权、提质量、严监管、强队伍”，形成了“大融合、大市场、大质量、大监管”的全新格局，有力有序推动了市场监管事业改革发展！

　　春华秋实，昭通市场监管人的辛勤耕耘，迎来了硕果累累。昭通市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，被国务院办公厅作为2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励；被人社部、市场监管总局表彰为“全国人力资源市场专项整治先进单位”；昭通市消费者协会被中国消费者协会表彰为“2018－2019年度全国消协组织消费维权先进集体”；打击走私综合治理工作被云南省人民政府作为“优秀单位”予以通报表扬。这些成绩的取得，是昭通市委、市政府和省市场监管局坚强领导的结果，是市直各部门大力支持的结果，是全市市场监管人不懈努力和在改革融合中携手奋进的结果！

　　聚焦优化环境 勇当“放管服”改革先锋

　　创优市场准入环境。持续深化商事制度改革，将涉及市场监管部门的行政审批事项33大项248个小项集中受理、审核、发证，实现“只进一扇门”和“一颗印章管审批”。建立“昭通市企业注册咨询”微信群，后台接受企业咨询、指导申报和预审，实行企业名称自主申报、“审核合一、一人通办”和“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”“延时办”，实现办证最多跑一次，1个工作日办结。

　　创优市场竞争环境。加大反不正当竞争执法力度，开展涉企收费专项治理，开展不正当竞争案件查处、防范和制止借主题教育搞不当营商活动执法检查等专项整治。截至目前，全市市场监管系统共立案查处各类违法案件1145件。

　　创优市场消费环境。全面完成“五线合一”工作，扩大消费投诉公示试点，联合开展整治“保健”市场乱象百日行动。

　　聚焦市场稳定 牢牢守住安全底线

　　加强食品安全监管。全面落实食品安全党政同责，强化食安委及食安办组织架构，健全工作规则。严厉打击食品违法行为，立案查处食品违法违规案件272件；完成食品安全抽检、风险监测和食用农产品抽检4263批次。扎实开展整治食品安全问题联合行动，查处各类案件36件，取得了一批可检验、可感知、可评判的成果。

　　加强药品安全监管。全面开展零售药店执业药师“挂证”“保健”市场乱象百日行动及中药材、中药饮片质量、医疗器械“清网”和化妆品“线上净网线下清源”等专项整治，查处违法案件168件，注销各类经营许可证件15件。完成药品、医疗器械、化妆品抽检704批次。

　　加强特种设备安全监管。严格落实特种设备安全监管主体责任，持续加强电梯安全监管，电梯在用登记率达99%以上、监督检验率达100%、定期检验率达96%以上。

　　加强产品质量安全监管。持续深化农资、建材产品、儿童用品等重要消费品专项整治；持续开展工业产品生产许可获证企业产品质量专项监督检查；组织开展内墙涂料、卷烟用接装纸、陶瓷砖、儿童玩具等抽样检测160批次。

　　聚焦监管创新 提升市场监管效能

　　持续创新监管机制。制定部门联合“双随机、一公开”监管工作方案、实施细则和配套制度，建立起以随机抽查为重点，信用监管为手段，日常沟通、联席研讨、信息共享为基础，随机抽查、重点检查、专项检查相结合的工作机制。

　　健全完善联合惩戒机制。对违法市场主体加大信用约束力度，对抽查发现的失信行为依法实施联合惩戒，对违法违规行为依法进行查处打击，形成“一处违法，处处受限”的强力震慑。公示部门联合“双随机、一公开”检查结果3057条，拦截人民法院认定的失信被执行人12312人次。

　　聚焦监管职责 维护市场秩序稳定

　　健全完善公平竞争审查机制。及时调整公平竞争审查联席会议制度，实现市、县两级政府全覆盖。审查政策措施226件，15家市级成员单位和156家县级成员单位建立内部审查机制。

　　加大不正当竞争案件查处力度。开展不正当竞争案件查处、防范和制止借主题教育搞不当营商活动执法检查等专项整治，立案查处不正当竞争案件10件。立案查处保健市场违法经营案件24件和跨区域案件3件。

　　持续推进扫黑除恶专项斗争。突出重点场所和重点行业，对市场监管领域问题线索进行排查，集中排查各类市场62个，向扫黑办移送问题线索28条。

　　不断规范昭通苹果市场秩序。紧扣“昭通苹果”地理标志证明商标规范使用，以从事昭通苹果生产经营活动的市场主体为重点对象组织开展专项整治，检查各类市场主体763户，排查商标、专利1100件。

　　统筹推进重点市场监管。突出广告、网络交易及价格监督检查、计量、标准化、检验检测、认证认可等重点领域，持续深化开展成品油、野生动物保护、旅游环境、铁路运输、转供电环节价格检查、医疗服务价格重点治理等专项整治。

　　加大知识产权发展保护力度。深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，促进知识产权提质增效，促进“昭阳红”苹果产业发展，助农增收的特色产品商标成功注册。目前全市专利申请量506件，同比增长62%；专利授权量230件；商标申请2773件，同比增长39%，注册1554件，有效注册量12029件。突出以食品药品、家用电器、日用品、电子信息产品等产品及农村市场为重点，查处侵权假冒等知识产权案件40件。

　　加大消费维权力度。紧扣“信用让消费更放心”年主题，开展消费维权集中宣传、消费教育引导、商品比较试验和发布消费警示，加强消费者权益保护，受理消费者投诉2192件，举报693件，为消费者挽回经济损失600余万元。

　　聚焦忠诚担当 提升履职能力

　　党的建设。紧扣“基层党建创新提质年”“支部规范年”部署要求，深入推进基层党建工作规范化建设，促进党建工作与业务工作深度融合，深入开展机关廉政风险排查。组织开展集体廉政谈话、警示教育活动，全面推进从严治党向纵深发展。法治建设。加强法治制度建设，制定并全面推行行政执法“三项制度”，严格落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核制度，重大行政执法案件集体讨论决定。队伍建设。制定出台纪律作风建设管理、干部管理、机关日常管理等制度，提升机关管理精细化、规范化、制度化水平。

　　总结成绩鼓舞人心，展望未来信心满怀。站在新的历史起点上，在昭通市委、市政府和省市场监管局的正确领导下，昭通市市场监管局将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，大力构建现代化市场监管体系，提高市场监管能力，全市市场监管干部将把事业放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，在接力奋斗中开创市场监管工作新局面，为促进“滇东北崛起”做出市场监管部门应有的贡献！

　　昭通市市场监管局 供稿