2021年以来，云南省市场监管局通过“四坚持四强化”，加快推进落实证明事项告知承诺制，有效降低市场主体进入市场的制度性交易成本，推动“减证便民”行动成为转变政府职能、着力简政放权、优化营商环境的有力抓手。

　　坚持问题导向 强化惠企利民优先

　　以方便企业和群众办事创业为问题导向、目标导向、结果导向，聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”“难点”，对标对表全省第一批104项实行告知承诺制证明事项清单涉及市场监管的34项，坚持能取消的一律取消、能精简的一律精简、能合并的一律合并、能优化的一律优化。将重要工业产品生产许可证核发涉及企业住所、生产地址名称变更的10项证明事项直接取消，不再要求企业提供；将企业、个体工商户、农民专业合作社设立、变更登记的21项地址使用证明事项统一精简合并为一个告知承诺书；将外国（地区）企业常驻代表机构设立、变更（备案）登记的2项地址使用证明事项统一精简合并为一个告知承诺书。通过取消、精简、合并和优化，目前只保留3个告知承诺书范本，切实解决企业和群众证明多、办事难、取证（照）难等问题，得到广大市场主体的一致认可和称赞。

　　坚持打牢基础 强化以点带面先行

　　自2021年二季度起，云南省市场监管局在昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州等4个州（市）推动“一照多址”改革试点，开展住所与经营场所分离登记试点，简化企业设立分支机构的登记手续，方便企业扩大经营规模，有效发挥了为改革试制度、为全省创经验的示范作用。

　　坚持统一规范 强化统筹协调推进

　　完成《市场主体住所（营业场所、经营场所、主要经营场所）使用证明事项告知承诺书》《外国（地区）企业常驻代表机构驻在场所使用证明事项告知承诺书》《检验检测机构资质认定授权签字人变更审批表》等3个示范文本，推动实现全省市场监管部门证明事项告知承诺制工作标准化、规范化、统一化。告知承诺书格式文本通过省市场监管局门户网站、网上办事大厅和政务服务实体大厅等渠道及时对外公布，申请人可自主查询、索取或下载。

　　坚持风险可控 强化日常监管到位

　　在简政放权的同时，有效落实放管结合、并重的要求，强化风险防控。明确申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理，申请人不愿承诺或者无法承诺的，仍然按照正常申请程序提交证明材料。依托国家企业信用信息公示系统（云南），加强对住所（经营场所）实行告知承诺制后的监管力度。综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管，通过提高住所“双随机”抽查密度、强化基层部门联动监管、建立邮寄信函核实等制度，对企业登记住所（经营场所）与实际不符的问题以及违法、不实申报住所（经营场所）的行为，依法及时作出处理，有效监督承诺履行情况，稳妥有序推进改革，维护企业和群众合法权益。

　　推行证明事项告知 承诺制取得阶段性成效

　　企业开办时间大幅压缩。全省企业开办时间压缩至1个工作日（8个工作时）以内，其中企业设立登记时间压缩至0.5个工作日（4个工作时）以内。解除企业登记地域限制。实现数据多跑路、群众少跑腿，有效打造了“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。今年以来，新设企业全程网办比例达到72.68%，较2020年提升23.82个百分点。告知承诺制办件量不断提升。截至目前，全省市场监管部门推行证明事项告知承诺制办件数量达到30余万件。助推全省市场主体数量稳步增长。市场主体登记注册便利化系列举措全面推进，民众投资兴业热情持续高涨，截至目前，全省实有市场主体总量突破400万大关，达到402.64万户，同比增长10.98%；全年全省新设市场主体60.22万户，同比增长6.26%。

　　云南省市场监管局供稿