生产力,是人类社会发展的根本动力。
放眼全球,新一轮科技革命和产业变革加速演进,正在催生新的生产力。
聚焦国内,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,大力发展新质生产力,势在必行。
党的二十届三中全会《决定》提出,健全因地制宜发展新质生产力体制机制。
为深入贯彻落实《决定》精神,加快推进中国式现代化云南实践,云南印发《中共云南省委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的意见》,提出因地制宜发展新质生产力,全面提升区域创新能力。
进一步全面深化改革的号角已经吹响,云南各地将如何向新向优,加快形成新质生产力?
聚焦重点领域,加快形成新动能
当前,新一轮科技革命呈多点爆发,新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等覆盖的产业范围越来越多,战略性新兴产业衍生出的产业链条越来越长,附加值越来越高。
机遇不容错过,地方应强化产业判断力,落子布局战略性新兴产业和未来产业。
省委贯彻落实《意见》结合云南实际提出,“统筹创新资源,聚焦稀贵金属、生物多样性、种质资源等重点领域,加快高能级创新平台建设,助推新产业、新模式、新动能加快形成、竞相涌现。”
云南各州市如何“稳、准、狠”下好先手棋?
当前,昆明正大抓产业、主攻工业,夯实高质量发展的产业支撑。中共云南省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记刘洪建说,昆明将加快发展新能源电池、生物医药、电子信息等产业,着力做好延链补链强链文章;超前布局低空经济、生命科学、新型储能、智慧交通等产业,确保取得实质性突破。
作为我省工业大市,曲靖将引领云南先进制造中心建设。中共云南省委常委、曲靖市委书记杨斌介绍,围绕绿色硅光伏、新能源电池、新材料等实施新兴产业集群发展工程,加强新技术新产品创新迭代;实施未来产业前瞻布局工程,重点发展智能制造和循环制造、氢能和储能、低空经济和智慧物流、生物育种和合成生物等产业。
丽江将持续推动绿色能源与绿色制造深度融合发展。中共丽江市委书记浦虹说,要构建具有协同效应的光伏全产业链,打造全省“水电硅材一体化”产业示范基地。推进“绿氢丽江”建设,打造“新能源+绿氢”产业基地和氢能综合应用先行先试区。
临沧也在“融合”上下功夫,中共临沧市委书记、市长杜建辉说,围绕“风光水储一体化”和“源网荷储一体化”发展思路,大力推动“光伏+”项目,加快储能设施布局,推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合。
楚雄提出做好光伏文章,支持光伏企业练好内功,打造从原材料供应、设备制造到系统集成、运维服务的完整产业链,抢占异质结、钙钛矿薄膜电池制高点。同时布局新型储能、生物育种等未来产业新赛道。
普洱找到突破口——钠离子电池全产业链及装备制造,当地将加快推动珈钠、天锂、海博思创和景谷碳负极材料项目建设。
用数智、绿色技术改造提升传统产业
“育新枝栽新苗”的同时,离不开“老树发新芽”。
传统产业转型升级,是发展新质生产力的题中应有之义。更何况“老树”还是我们的老本、根系所在。
省委贯彻落实《意见》提出,“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。”
云南多地提出,要对传统产业进行全方位、全链条改造升级。
昆明把推动产业深度转型升级作为发展新质生产力的重大任务,提出以冶金、石化等传统产业为重点,鼓励企业通过科技创新助推传统产业转型升级。
曲靖提出以标准提升为引领,支持改造提升钢铁和有色金属、煤炭和精细化工、装备制造、绿色能源、烟草等传统产业。
楚雄将支持烟草、有色金属等传统产业转型升级。
作为农业大省,云南高原特色农产品资源富集、品质优良,一直受到大众喜爱,但也面临产业链不够长、精深加工不够多等局面。
如何将资源优势转化为产业优势,打造高原特色现代农业?
文山和红河将目光聚焦中药材,蓄力打造“第二个烟草产业”。中共文山州委书记陈明说,文山将坚定打造世界“三七之都”,抓好产品研发、企业上市、品牌打造等工作,打造集科研、种植、加工、营销于一体的三七中医药全产业链和“航母式”产业集群。中共红河州委书记赵瑞君介绍,要培育更多高端有机仿野生中药材示范基地,引培龙头企业,开展中药材加工技术研发、制剂提取、配方颗粒和药品生产,拓宽康养、美妆等下游产业。
“把高原特色农业打造成‘芯片’级产业。”大理州委书记杨国宗介绍,大理将培育集科研创新、种植养殖、精深加工、品牌营销为一体的乳业、核桃、咖啡、中药材产业链和企业群,推出一批地理标识度高的“苍洱名品”。
发展高品质现代农业。中共德宏州委书记姜山说,德宏将加快构建“农产品—商品—特色产业—品牌农业”转化升级改革路径,构建特色新鲜农产品天然可追溯质量体系、保鲜包装加工体系、现代物流体系。
迪庆将重点围绕中药材、葡萄、食用菌等优势产业,完善三产融合工作机制,抓好基地建设、产品加工、市场营销、品牌打造全链条培育。
制度创新,改革完善制度政策
新质生产力的形成不仅依赖科技创新,还有制度创新。
这意味着,即使是欠发达地区,找准自己的路子,照样能闯出新赛道。
省委贯彻落实《意见》就提出,“以制度创新为重点,改革完善不适应新质生产力发展的制度政策。”
如何充分发挥科创资源优势?刘洪建说,昆明将全面深化科技体制改革,健全基础研究央地协同机制,构建国家重大科技基础设施落地和成果转移转化服务保障体系。同时,健全科技成果转化激励机制和收益分配政策,让科技人员“想转”“敢转”“能转好”,推动科技与产业供需对接、合理匹配。
西双版纳将探索建立产业链“链创+”协同创新机制,到2029年真正实现以科技创新推动产业变革。中共西双版纳州委书记朱家伟举例说,如普洱茶产业,加大茶食品、茶饮品、茶洗护用品等快消品和功能性产品研发,力争综合产值实现550亿元。
探索资源开发利用长效机制,红河将完善以企业为主体、以市场为导向、产学研融合发展的工业创新体系,建立银行、期货、基金、保险等配套体系,推动有色金属新材料产业做大做强。
更好推动绿色能源发展,丽江将推进绿电绿证交易及消费认证、溯源体系建设,构建清洁能源新型电力系统。
楚雄将建立产业基金与金融协同联动机制,加大“投早、投小、投新、投绿”力度。
昭通将重点深化园区管理体制、运行模式和评价体系改革,健全完善龙头企业招引培育和全产业链招商机制,推动产业聚集发展。
完善生产要素配置,推动要素向新质生产力集聚
发展新质生产力,有赖于土地、劳动力、资本、技术、数据等各类生产要素质量提升和配置效率改进,最终实现全要素生产率大幅提升。
“完善生产要素配置机制,促进各类生产要素向新质生产力集聚。”省委贯彻落实《意见》也作了明确部署。
“目前,腾冲科学家论坛成果正在转化为保山高质量发展的新动能新优势,我们将围绕打造‘科技达沃斯论坛’目标,推动更多科技成果、科技型企业、产业项目落地保山。”中共保山市委书记杨军说,保山将组织企业凝炼20项以上制约产业发展的关键核心技术,打好关键核心技术攻坚战。
昆明把人才队伍建设作为发展新质生产力的有效路径。刘洪建介绍,昆明将实施更加开放有效的人才政策,完善人才“引育用留”全链条体制机制,深化与东部地区人才协作,打造一支高质量创新型人才队伍。实施人才安居工程,建设人才社区,把人才引进与就业创业结合起来,探索成立创投基金,让更多人才安心在春城追逐梦想。
打造“中国绿色铝谷,文山将搭建龙头企业与国内外一流高校、科研院所、行业协会等机构的合作平台,推进铝研发、铝交易、铝论坛、铝人才发展。”
“我们将把提高服务质效作为改革的突破口。”中共玉溪市委书记王力介绍,玉溪将引培服务进出口贸易的生产性服务企业,重点发展好金融、咨询、设计、研发、检验检测、国际营销、认证认可等专业化服务。积极对外输出具有优势的花卉、蔬菜、水果等品种、品牌、种植技术和服务。
“怒江的发展优势在山水、希望在山水、出路在山水。”中共怒江州委书记洪维智介绍,我们将盘活用好林业资源,完善林权收储和交易机制,促进适度规模化经营。谋划推动水资源综合开发利用,加快发展高端饮用矿泉水,大力发展冷水鱼等高端水产养殖,推动地热资源有序开发。
循“新”出发,向“新”求进。
在改革中解题,在创新中聚能,新质生产力必将迸发出无穷的力量,云南定会形成高质量发展的蓬勃之势。
撰文:李斌 王一帆
部分资料来自:云岭之窗、云南省人民政府网、光明日报