昆明恒隆广场一楼中庭，一座色彩明快、造型奇趣的“迪士尼疯狂动物城2”主题快闪店，宛如冬日里的一团暖火，吸引着往来人群。兔朱迪、狐尼克等超萌盲盒让人目不暇接，这个西南地区独家呈现的IP盛宴，不仅是商业魅力的展现，更成为恒隆从商业地标到城市文化枢纽的全新探索。

　　人群中，几位来自文山壮族苗族自治州的企业家看得格外专注，不时低声交流。他们此行，并非寻常的市场考察，而是一场由云南省招商引资企业服务平台“穿针引线”、省、州、市三级投促部门联动的特殊“解题”之旅。他们带来的，不是项目开工前的审批难题，而是企业步入发展新阶段后，关于如何长得更好的困惑。

　　一场发展一线的特殊座谈会

　　“乐园硬件建设即将收尾，春节就要开门迎客。我们迫切要解决的是如何引进有吸引力的商业品牌？开业后怎么打造属于自己的独特IP，避免同质化竞争？”在随后举行的对接座谈会上，“世界苗乡欢乐谷”项目负责人刘永达开门见山。文山商业地标光大广场的负责人也提出了盘活存量商业体、导入新兴业态的迫切需求。

世界苗乡欢乐谷

　　这场座谈会的“主持人”，是云南省投资促进局。而嘉宾阵容则经过精心配置：既有着百胜（中国）云南分公司这样拥有肯德基、必胜客等知名消费品牌的市场巨头，也有云南省连锁经营协会、云南省外商投资企业协会等熟悉行业脉搏的专业机构代表。文山州、市投促部门负责人和文山市政府领导一同参会，政、企、协三方围坐，话题紧扣市场前沿。

　　“我们文山消费市场活跃，年轻人对新事物接受度很高。政府希望助力企业，不是简单给政策，而是精准嫁接资源，引入活水。”文山市有关负责人表示，希望在文山打造独具特色的消费场景，为即将开业的世界苗乡欢乐谷匹等配优质商业品牌，并为存量商业注入新活力。

文山光大广场

　　市场方的回应务实而具前瞻性。百胜（中国）云南分公司云贵市场公共事务部经理汤勤楼不仅回应了项目合作可能，更详细介绍了面向优质企业的渠道加盟新模式，为企业持续引进商业合作伙伴及盘活存量资产提供了新思路。协会专家则从首店经济、业态年轻化、线上线下融合等角度，提供了专业建议。思想的碰撞在会场激荡，合作的意愿在交流中萌发。

　　“这趟来得值！不仅看到了顶尖的商业IP怎么玩，更直接对接到了一手的市场资源和专业思路，给我们打开了思路。”刘永达如是说。

　　从政策红利到服务红利

　　这场省、州、市三级联动、精准匹配资源的座谈会，正是云南省招商引资企业服务平台“三级联动机制”从落地走向成长的一个缩影。

　　云南省招商引资企业服务平台以“省、州（市）、县（市、区）三级联动”机制为核心，通过提级办理、协同发力，为企业提供全流程、高效率的“一站式”服务。

　　依托三级投资促进部门联动，平台建立了标准化诉求办理流程：企业通过线上平台提交问题后，县（市、区）级部门第一时间受理并上门核实；若需跨部门协调或更高层级支持，可提级至州（市）或省级办理，并由省投资促进局统筹对接自然资源、住建、环保等省级要素保障部门，确保企业诉求件件有回音、事事有着落，真正推动招商引资从依靠政策红利向释放服务红利变身。

　　江苏安和新材料有限公司在曲靖的投资项目，是三级联动解决传统审批堵点的典型案例。2024年8月，项目因用地报批问题搁浅，企业通过平台提交诉求。沾益区投促局当日即对接调整材料并申请提级，曲靖市投促局联合复核后提报到省级，省投促局快速协调省自然资源厅等部门，创新采用“承诺制”先行审批，最终使项目用地在同年12月获批复，较常规流程节省至少3个月，跑出了要素保障的加速度。

　　而文山企业遇到的品牌与IP诉求，则代表了另一类成长型服务需求。平台机制同样迅速响应，提级至省级层面，从解决单个问题升级为搭建资源平台，体现了服务随企业成长阶段而动态深化的灵活性。

　　三线并联第一时间快速响应

　　三级联动机制的生命力，在于全省上下的贯通与执行。作为创新试点地区，昆明市探索建立了线下当面问诉、线中电话听诉、线上系统收诉的“三线并联”响应制度，对企业诉求不筛选、不回避、不阻拦，确保全方位、第一时间接件响应。

　　接诉后，市、县投促部门通过平台生成“业务单”，并迅速派单至相关职能部门，限时办理、反馈、销号，形成管理闭环。截至2025年11月，昆明市在平台注册企业达760家，累计办理诉求103件，办结102件，办结率99%。从东鹏饮料项目施工难题的“容缺办理”，到协助肯德基云南总部解决经营场地问题，高效服务赢得了企业认可，后者更主动表示将追加在滇投资。

　　对于更为复杂的硬骨头，联动机制直接升级为“现场会办”。省、市、县投促部门联合下沉至企业一线，实地调研，现场协调。嵩明县云南天驰新能源科技有限公司的光伏项目，其光伏指标与用地难题正是在三级联合现场办公下得以破解，推动项目迅速开工。这种穿透层级、直插现场的联动，让服务效能倍增。

　　试点成效显著：昆明市签约项目落地率从试点前的44%提升至54.5%，当年新签约亿元以上产业项目入库开工率高达80.7%，引进省外产业到位资金占全省近三成，招商引资“首位度”和项目质量双双提升。

　　激活基层服务毛细血管

　　三级联动的效力，最终要体现在服务企业最后一公里的畅通上。楚雄彝族自治州在此方面进行了深入探索，着力织密基层服务网络，让平台的“毛细血管”作用充分发挥。

　　“我们成立了州级投资服务中心，更推动全州5县1区成立了县级投资服务中心，州县两级服务中心实有人员23人，构建起上下联动的实体化服务队伍。”楚雄州投资促进局有关负责人介绍，楚雄州积极推广省级企业服务平台，目前全州平台注册企业已超318家，通过线上线下渠道协调解决企业困难问题近70个。

　　在楚雄高新区，服务阵地大幅前移。“我们在所辖的三个主要产业园区均设立了投资服务工作站，工作人员固定驻点，与企业在一起办公，面对面沟通。”高新区投资服务中心副主任彭朝聪介绍，投资服务工作站从企业注册、项目备案、土地竞买等前期手续全程代办，到项目开工后协调解决用工、水电、融资等生产运营问题，提供“保姆式”服务。

楚雄高新区投资服务中心

　　江西华欣生态科技有限公司负责人曾总感慨：“楚雄的服务太好了！”从9月底考察到10月底签约，仅用一个月。其间，企业人还未到楚雄，高新区投服中心已主动为其办妥公司注册、项目备案，连临时办公室和员工宿舍都帮助对接落实。这种“把企业当自家人”的服务，换来了企业的信任与投入，项目注册资本金迅速到位，各项审批快速推进。

　　此外，楚雄州投促局还与州人民银行建立了融资对接机制，定期向金融机构精准推送招商项目，累计推送564个，破解融资难题；与州政务服务局联合创新产业链审批增值服务，通过召开联合预审会等方式，让企业只跑一次，大幅提升审批效率。

　　营商环境的满意度，最终由市场主体用信心来丈量。三级联动机制高效运转的背后，是三级投促部门将企业获得感置于首位的决心与实践。当每一次精准响应累积为口碑，当每一份倾力相助沉淀为信任，“服务”便从承诺转化为最坚实的竞争力，驱动资金、项目、人才向这片热土加速汇聚，为云南高质量跨越式发展注入源头活水与无限可能。

　　记者手记

　　从省级的资源穿针引线，到州市的快速接单办理，再到园区驻点人员的家人式代办， “三级联动”服务机制将传统的、被动响应式的政务服务，变为主动赋能、动态延伸的有机生态系统。通过联动，招商引资服务成为了一种可感知的温度和可依赖的深度，这股温度，体现在恒隆广场里为文山企业家打开的视野之窗，体现在楚雄高新区为远方客商准备好的临时宿舍；这股深度，则植根于“省、州、县一盘棋”的协同合力，和企业需求在哪，服务就跟进到哪的无缝对接。

　　当服务红利持续释放，招得进、落得下、长得大就不再是口号，而是成为云岭大地一个个生动的发展故事，汇聚成云南高质量跨越式发展的澎湃动能。

　　云报全媒体记者 杨抒燕 段毅 王璐瑶 徐永进 杜薇