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昆明市农村集体“三资”管理成效显现
发布时间:2026年03月10日 11:40:39  来源: 昆明日报

  原标题:昆明市农村集体“三资”管理成效显现 资产“活”起来 村民富起来

  一场激烈的竞价,让石林县鹿阜街道东门社区卖马巷居民小组的村民至今津津乐道。

  该小组位于临江村国税局旁的修理厂,有一项面积约1950平方米的租赁资产,包含1个厂房和10间商铺。租期满后,这块集体资产被送上公开招标平台。公告发布后,8名投资者闻讯而来,14万元的起拍价在13轮激烈竞价后,最终定格在29万元。这笔15万元的溢价,让村集体收益实现倍增。

  集体资产从“沉睡”到“苏醒”

  上述案例正是昆明市深入推进农村集体“三资”专项整治的生动缩影。随着“应进必进、阳光交易”原则的全面落地,昆明市经营性集体资产纳入正规招投标流程,交易前多渠道公示信息7天至15天,既保障村民知情权,也向社会释放投资信号。

  在石林县圭山镇尾乍黑村,另一番变化正在发生。这个地处石泸高速圭山收费站出入口的村庄,坐拥交通便捷的区位优势,却因缺乏专业运营,早年建设的苹果交易市场、标准化冷库长期闲置,设备锈蚀、大门紧锁。

  转变出现在2024年。圭山镇政府组建清查工作专班,通过“三查、三必访、三比对”全面摸清家底,将尾乍黑村列为重点攻坚对象。镇政府主动搭建沟通桥梁,组织村“两委”与云南赫石农产品有限公司多轮协商,最终将苹果交易市场、冷库等核心资产打包出租,租期20年、租金214.8万元;农特产品分拣房单独出租给本地个体户。

  “没想到闲置多年的老房子,现在每年能给村里带来13万多元的稳定收入。”尾乍黑村村民感慨道。更让大伙高兴的是,企业入驻后优先吸纳周边村民就业,近50人在家门口找到了工作;周边农户种植的辣椒、人参果、苹果等农产品无须长途运输,户均年增收超3000元。

  经济收益与民生效益双赢

  盘活资产不是终点,持续放大效益才是关键。东门社区探索“租赁+合作”模式,与农业企业、专业合作社携手发展规模化种植、生态养殖、乡村旅游,让集体资产既获租金又分利润。小村子小组闲置多年的场地被改造成老年幸福食堂,既增加稳定收入,又为老年人提供贴心服务,实现经济收益与民生效益双赢。

  在石林县鹿阜街道大屯社区,一场“政策资金+自筹配套”的实践成效凸显。2021年,该社区争取到100万元省市乡村振兴专项资金,又自筹98万元,将一处毗邻主干道的闲置地块盘活,建成900余平方米的3层综合用房。如今,这栋综合用房每年为集体增收12.2万元,收益反哺基础设施改善和困难群众帮扶,形成“资产盘活—收益增长—民生改善”的良性循环。

  科学监管守好集体的“钱袋子”

  点上突破的背后,是面上的系统推进。2024年9月以来,昆明市按照“先整县试点探索再全面推开”的方式,在国内率先组织推进农村集体“三资”专项治理。截至目前,全市全面完成1401个村级、11008个组级集体经济组织清查核实,形成一村一本“明白账”。针对“三资”管理中的问题,昆明市构建“1+2+5”科学监管体系,清理规范合同超5.4万份,追缴集体资金4.33亿元。

  家底清了、管理严了,群众的获得感实打实。在东门社区,8个居民小组均利用集体收入为村民缴纳城乡居民养老和医疗保险,古楼、卖马巷等小组人均分红突破1万元。正如当地社区居民许绍芬所说:“以前觉得集体的钱跟咱没关系,现在才知道守好集体的‘钱袋子’,就是守自己的好日子。”

  从“沉睡”到“苏醒”,从低效到高效,昆明市农村集体“三资”管理成效显现。2025年,昆明市集体经济收入预计增长5%,更多村组正沿着这条路径,让资产真正“活”起来,让村民稳稳富起来。(首席记者 廖兴阳 通讯员 张进松 王兆奎报道)

责任编辑:杨春萍
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