原标题：经济大省调研行丨亲清有度 进退有为——从“四到”服务看“晋江经验”成功之道

题：亲清有度 进退有为——从“四到”服务看“晋江经验”成功之道

新华社记者刘开雄、邰晓安

培育超35万户经营主体、约11万家民营企业和50多家上市公司，拥有46枚中国驰名商标……这是“十五五”规划纲要中提到的“晋江经验”的发源地——福建省晋江市，中国民营经济重镇、县域经济发展的代表性城市之一。

要读懂“晋江经验”，就不得不提“四到”服务——“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”。在晋江市市长王小阳看来，“四到”服务从来不是一句简单的口号，而是“晋江经验”落于细微处的承载点。

走进卡尔美体育用品集团有限公司，一座座国际知名足球赛事的奖杯复制品引人瞩目。从一个家庭小作坊起步，到上演“代工厂反向收购国际大牌”精彩一幕，卡尔美体育的成长历程正是晋江这座城市“爱拼会赢”的生动注脚。

“为不干扰企业的日常经营，政府一般不上门。在企业需要帮助的时候，有关部门随叫随到，反应很快。”卡尔美体育董事长柯永祥说。

“不叫不到”与“随叫随到”是“有为”与“无为”之间的精妙平衡。“晋江经验”里的重要一条就是“正确处理发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”。

“政府在企业经营正常时要懂得‘隐身’，让企业心无旁骛地做好自己的事；在企业困难时，政府要能够及时‘现身’，为企业排忧解难。”王小阳说。

从“千名干部进千企”的主动问需到“一企一策”的精准帮扶，晋江用实践证明了好的营商环境是建立起一种“平时不打扰、难时不缺位”的默契。政府与市场之间进退有度的和谐统一，是“晋江经验”中最具生命力的特点。

“服务周到”与“说到做到”，则是将政策抽象红利兑现为发展动能。

记者来到安踏集团晋江总部时，恰逢一场大型订货会正在进行。南来北往的客商们或谈笑风生，或低声细语。安踏集团从一家晋江小厂起步，深耕实体经济三十余年，如今旗下拥有从高端专业到大众市场的完整品牌矩阵，搭建起由90多所高校及科研机构、1200多名研发设计行业专家共同参与的全球创新研发网络。这背后离不开晋江良好的营商环境。

“晋江所做不只是为企业纾困解难，而是在多变的市场环境中，将制度刚性与服务柔性结合，向数以万计的经营主体提供最稀缺的‘确定性’与‘安全感’。”福建江夏学院院长黄茂兴说，这也是像安踏集团这样的企业敢于全球配置资源、持续加大研发投入的重要原因。

无论是为传统厂区量身定制的绿色转型方案，还是解决高端人才子女就学的“关键小事”，晋江的“服务周到”都以极快的速度与极高的效率落到了实处；从通过推行“晋心”服务兜底办到设立“办不成事”反映窗口，晋江确保了对企业的各项承诺不是空头支票，而是用实际行动让企业家吃下了“定心丸”。

以法规制度“硬措施”优化法治营商“软环境”。如今，福建省进一步将“四到”服务提炼升华，建立了服务企业的“四通四到”机制，并被推广至全省。

2026年元旦开始施行的《福建省民营经济促进条例》，以“晋江经验”为核心立法指引，将“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”贯穿始终，并将“四通四到”机制的重要措施和经验从政策层面上升为法规制度，为民营经济组织提供优质高效的法律服务和法治保障。

“爱拼会赢”的闯劲、“滴水穿石”的韧劲，这是中国民营经济拔节生长的动力之源。现在，“创新发展‘晋江经验’”已正式写入“十五五”规划纲要，这定会为万千经营主体注入信心与动能，中国民营经济必然会在高质量发展的道路上书写新的传奇。