原标题:“滴灌式”精准扶贫,中国人寿助力打赢脱贫攻坚战
小康不小康,关键看老乡。
反贫困是古今中外治国理政的一件大事。新中国成立以后,特别是改革开放以来,我国实施了大规模扶贫开发行动,使7亿多农村贫困人口成功脱贫。党的十八大以来,国家把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路。
2021年2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行。习近平总书记向世界庄严宣告:“经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!”
回看脱贫攻坚决战决胜的2020年,时间紧、任务重、压力大,在众志成城实现脱贫攻坚目标的路上,企业的突出作用不可忽视。尤其金融企业,无论是资源、路径还是市场经验,往往都更具优势,扶贫潜力巨大,能够整合各种资源力量,团结一切干大事。
有着深厚积淀与国企担当的中国人寿保险股份有限公司(以下简称“中国人寿”),也交出了一份优秀的扶贫答卷:中国人寿全力实施“扶贫保”工程,构建党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、教育扶贫培训体系、社会扶贫公益体系等六个支柱体系,把握“精准扶贫、精准脱贫”工作主线,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献出国寿方案、国寿力量,打造了独具特色的国寿扶贫“样板”。
积极发挥主业扶贫优势。2020年,中国人寿团险扶贫保险业务累计承保贫困人口1860.4万人,累计提供保险保障金额3.40万亿元,累计赔付金额11.1 亿元。健康保险扶贫业务为近400万贫困人口提供医疗费用补偿近35亿元。其中,大病保险为贫困人口赔付超29亿元,补偿223万人次;美好生活精准扶贫保险产品承保12个地区30个项目,覆盖超700万贫困人口,为176万人次赔付5.7亿元;承办扶贫经办项目43个,其中“防贫”经办项目7个,覆盖近1900万贫困人口。
2020年,中国人寿打出了一套产业发展脱贫、转移就业扶贫、异地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、社会公益扶贫“组合拳”。公司大力推进消费扶贫,积极动员全系统力量,投入消费扶贫资金超3000万元。其中,在集团定点四县购买农产品2472.7万元,在公司帮扶点及“三区三州”等深贫地区组织购买农产品441.8万元,帮助销售贫困地区农产品100.86万元,解决农户产品难卖问题,为贫困群众提供直接帮助。
兜住贫困群众生活风险底线
保险的特殊属性在扶贫领域具有天然优势。用“小保金”撬动“大资金”,能够兜住贫困群众生活风险底线。
2019年3月,老邹突发脑溢血,被送往崇义县人民医院紧急救治,后又转至赣南医学院第一附属医院治疗,前前后后住了6次院,花去医疗费518857.95元。老邹清醒后的第一反应就是闹着要出院,他是因为怕花钱、怕承担不起对他来说高昂的医疗费用。但随即中国人寿驻院服务人员给老邹吃下了“定心丸”。新农合之外,中国人寿为老邹报销了总费用的68%,逾30万元。
老邹面对疾病时的紧张表现几乎是所有贫困人口的缩影。
为进一步聚焦深度贫困地区保险保障需求,中国人寿针对贫困人口特点,先后推出“两保一孤”“扶贫保”“美好生活”“三区三州”“扶贫干部”“农村小额扶贫贷款”等扶贫专属系列产品,到2020年底共20款产品在售。
其中,农村小额意外保障计划每人每年仅收取保费十几元,其意外身故和意外伤残的保障可达万元。如果把这十几元钱简简单单地发给贫困户或者刚刚脱贫的群众,对他们起不到多大作用,但通过给他们购买保险,就能大大提高他们的抗风险能力。
此外,中国人寿还全力做好在广西龙州、天等和湖北郧西、丹江口4个定点扶贫县的扶贫工作,积极承接完成内蒙古乌兰察布市察右后旗大六号镇结对帮扶任务。
2020年,中国人寿发挥保险主业优势,织密织牢保险保障网。在四个定点扶贫县推广扶贫保等扶贫保险系列产品,扶贫保险覆盖四个定点帮扶县建档立卡贫困人员62.07万人,提供风险保障1563.53亿元,当年度累计支出赔款714.99万元。同时,在龙州、天等、丹江口三个定点帮扶县积极推进大病保险,项目覆盖人数99.23万人。其中,建档立卡贫困户大病补偿6111人次,赔付2825.69万元。实行理赔倾斜,全年因扶贫倾斜政策多支付1190.98万元,为贫困县贫困人口提供涵盖意外伤害、伤残、疾病、医疗等多种风险保障,切实解决因病致贫返贫,兜住民生底线,为困难群众撑起保护伞。
产业扶贫为稳定脱贫致富提供“原动力”
“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。”习近平总书记指出。
脱贫是攻坚战,致富是持久战。怎样的扶贫才是贫困地区人民美好生活的永续保障?产业扶贫是激发稳定脱贫致富的“原动力”。
“输血”不如“造血”。想要有成效、可持续地“造血”,必须依靠当地特色资源找到出路。产业扶贫投资体系也是国寿扶贫进程中至关重要的一个环节,是激发贫困地区内生动力和建立经济良性循环的有效保障,更是“造血”的不竭动力。
河南省商丘虞城县刘集乡刘皮村,“一年三熟”的头两茬优质小麦、甜玉米、优质冬瓜、娃娃菜、大豆等农作物均已收获销售,亩均经济效益近万元的收入让其成为远近闻名的富裕村。这不是简单的因地制宜,而是中国人寿扶贫工作队走访调研后,发起的“绿色攻势”。
为了帮助刘皮村实现更完善的“造血”功能,中国人寿商丘分公司协助引进了“豫兴源食品有限公司”等融产销于一体的农副产品经营企业,不仅保证了种植户的稳定收入,安置了贫困户,还吸引了一批在外务工人员回村创业。
绿色扶贫的受益者还有很多。为盘活农村资源,中国人寿的扶贫队在全国各地帮扶点深入调研,不断尝试,通过挖掘和发挥当地特色,因地制宜地帮扶建立起一个个绿色可持续发展产业,并不断推动产业发展升级。更重要的是促进了贫困户的观念转变,激发内生动力,增强脱贫信心,成为脱贫攻坚道路上重要的着力点。
一勤天下无难事。人不负青山,青山定不负人。
用公益慈善扛起脱贫攻坚新使命
“慈心为人,善举济世。”现代慈善事业传承的是社会美德,展示的是人类爱心,凝聚的是人道关怀。
中国人寿在公益扶贫实践中,探索和积淀了多种举措和经验,努力发挥保险业的天然优势和中国人寿的丰富资源,中国人寿慈善基金会在扶贫工作中创造了良好的机制和高效的运作能力。
成立于2007年的中国人寿慈善基金会,是国内金融业第一个在民政部登记注册的非公募基金会,十三年间不断参与助学、扶贫、急难救助、环境保护等公益事业,充分发挥独特优势,以公益慈善的情怀投入到脱贫攻坚这项伟大的事业和民生工程,让扶贫有温度、暖人心。
自2014年起,中国人寿慈善基金会每年向中国人寿四个定点扶贫县进行专项捐赠,用于当地小额保险扶贫、教育扶贫、特色产业扶贫、边境贸易支持等多个方面。同时,中国人寿积极践行帮扶责任。其中,在承接银保监会帮扶任务的内蒙古察右后旗大六号镇,截至2020年底,公司已累计投入各类帮扶资金超过2130万元,从党建扶贫、保险扶贫、消费扶贫、教育扶贫、产业扶贫和基础设施建设扶贫等方面进行高质量帮扶,助力大六号镇成功脱贫摘帽。疫情期间,向建档立卡贫困人口和临贫边缘人员、一线扶贫干部和疫情防控人员捐赠保险,体现公司关心关爱。
像这样的扶贫投入在各地还有很多。例如,2015年基金会向黑龙江省贫困地区捐赠200万元用于购置医疗救护车辆;2017年向甘肃红十字会捐赠504万元用于为甘肃省21个重点贫困县配备疫苗运输车等,一次次为贫困地区送去多重温暖保障。
高质量的扶贫之策还要从基础设施做起:有的地方着力修路架桥,有的地方着力提高卫生水平,有的在村里新建文化广场,有的积极修缮生产制造车间的厂房,从方方面面扎实做好基础性扶贫工作,解决贫困地区群众出行难、办事难、耕作难、精神文化生活匮乏等问题。
2020年8月3日,中国人寿慈善基金会还通过河南省红十字会向河南省14家贫困县、4家重点帮扶县捐赠总价值近600万元的18辆救护车,帮扶改善河南贫困地区医疗卫生状况。这一举动,既是践行保险业服务国家战略、支持疫情防控的具体要求,也是精准扶贫的有效实践。
最近三年,基金会年度捐赠总金额的80%都是投向扶贫领域。新时期,扶贫赋予了慈善事业新的历史使命。未来,中国人寿将持续增加公益资源投入,为主流的道德慈善活动贡献国寿力量,践行国有险企在脱贫攻坚中应有的责任与担当。
点亮山区贫困孩子们前行的路
“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化”。
百年大计,教育为本。教育是使人走出贫困、迈向富裕、获得自由的阳光雨露,关系到祖国的未来。而教育扶贫则是精准扶贫治穷根的有效举措。
在教育扶贫方面,中国人寿广泛开展教育捐赠和教育培训项目,始终坚持扶贫与扶志、扶智结合,增强脱贫攻坚内生动力,阻隔贫困代际传递,生动诠释“扶贫先扶智,治贫先治愚”。
如何点亮山区贫困孩子们前行的路?
中国人寿扶贫教育培训体系包括:扩大保险职业学院招收贫困大学生范围,提高就读贫困大学生资助力度;提高“国寿(郧西)教育扶贫基金”和“丹江口市中国人寿贫困生高等教育资助基金”的运作水平,提高基金帮扶力度;推广“国寿爱心专递课堂”和组织贫困地区青少年学生研学活动等,改善贫困地区教育资源不足的状况等。
坚实的教育投入、合理的配置资源、有针对性的政策倾斜,中国人寿有力地保障了贫困地区教育发展,让农村学校“美起来”、教师队伍“强起来”、山区孩子“笑起来”,让义务教育的阳光公平地洒在每个孩子身上,用文化夯实教育扶贫根基。
中国人寿扶贫爱心捐款所设立的“丹江口市中国人寿贫困生高等教育资助基金”,已资助丹江口市700余名本科、硕士贫困生。中国人寿发起设立的3000万元规模“国寿郧西教育扶贫基金”所产生的收益,全部用于资助郧西贫困学生的教育费用,助力解决贫困家庭学生的吃饭、穿衣等必要生活和学习费用。
2019年,中国人寿创新体育扶贫,携手北京姚基金在四个定点县实施“百校体育扶贫计划”,通过中国人寿慈善基金会向“中国人寿·姚基金百校体育帮扶计划”捐赠350万元,用于提供配套设施、师资支持、篮球集训和篮球联赛等,让贫困地区乡村学校的孩子们有机会参与体育运动。扶贫与扶智相结合,该项目已惠及188所乡村学校的师生达18.7万人次。
摆脱贫困,不仅要和物质贫困告别,更要提高人的素质、增强内生动力、实现全面发展,作为“造血式”扶贫的教育扶贫,无疑是打赢脱贫攻坚战、冲刺“最后一公里”的关键所在。
驻村不到一个月就磨破3双胶鞋
全面小康,一个也不能少;共同富裕,一个也不能掉队。越是到了紧要关头越要咬定目标不放松,要聚焦“两不愁、三保障”,坚持目标不变、靶心不散,认真查找问题“短板”,全面补齐“短板”。
脱贫开启了贫困群众通向幸福之路,但这条路要长长地走下去,不能浅尝辄止。党建扶贫保证精准扶贫各项任务方向不变稳步前进,金融扶贫则是前进之路上的源源“活水”。
党建扶贫方面,中国人寿通过组织开展与贫困村党支部结对共建,发动广大党员干部捐款捐物等,支持强化农村基层党组织建设,在筑牢脱贫攻坚的战斗堡垒中发挥了积极作用。
中国人寿各级党委班子深入贫困一线调研,党委班子扶贫调研全覆盖,并多次召开专题会议,推动扶贫工作深入实施。同时,各级机构积极选派优秀干部加强帮扶,2020年,中国人寿向各地帮扶点共派驻1028名扶贫干部。这些扶贫干部饱含真情,带领着群众“不认命、拼命干”,帮助父老乡亲用勤劳和智慧创造美好生活,生动诠释了中国人寿的社会责任和新时代共产党员的情怀担当。
2020年4月8日,蒙广盛被中国人寿广西分公司选派到天等县进远乡进远村驻村扶贫,担任第一书记。为了完成龙坚屯100亩“旱改水”项目,他每天一大早就骑上电动车沿着巴发山坳的山路进村入户。遇到石头路段就推车或抬车经过,经常连人带车摔倒在山路上。为了不耽误农时,蒙广盛组织村民连夜抽水灌溉。没有机耕耙田,他就协调其他村屯,组织8台手扶拖拉机到龙坚屯加班加点耙田。没有秧苗,他又协调天等县农业推广站,连夜运来秧苗组织群众插秧。衣服、鞋子被汗水浸透,脸被晒黑、脱皮,手脚多处磨出水泡。驻村不到一个月,蒙广盛就磨破了3双胶鞋,穿烂了2条裤子、1件上衣,瘦下来14斤。最后,龙坚屯100亩“旱改水”项目按时保质保量完成,顺利通过验收。当地村民和媒体亲切地称蒙广盛为“电动车书记”“最美笑脸第一书记”。
融真情实感,洒汗水,赢得群众的盛赞
越到最后越是难啃的骨头,深度贫困地区“三区三州”的脱贫更是如此。
作为国有险企,中国人寿始终将“三区三州”等深贫地区作为扶贫工作的重点,扶贫足迹遍布“三区三州”的土地,用行动践行初心使命,以实干诠释国企担当,多角度聚焦精准扶贫,坚决助力啃下全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。
2020年,中国人寿积极履行助推“三区三州”等深贫地区脱贫攻坚责任,投入慈善捐赠资金开展保险扶贫、教育扶贫、文化与基础建设扶贫和产业扶贫,全力保障在80个帮扶点的116个重点帮扶项目精准落地,啃下脱贫攻坚“硬骨头”,真扶贫,扶真贫。
中国人寿还在公司帮扶点及“三区三州”等深贫地区组织购买农产品441.8万元;成功推荐33款“三区三州”等深贫地区的优质农副产品在电商公司平台上架销售,解决农户产品难卖问题,提升消费扶贫规模;为“三区三州”等深贫地区贫困群众和扶贫干部等特定群体新开发3款专属保险产品;通过中国人寿慈善基金会向“三区三州”等深贫地区的63个帮扶点捐赠保险专项资金,为建档立卡贫困人口和驻村扶贫干部购买保险,实现全覆盖;向“三区三州”等深度贫困地区保险服务网点投入电子化设备600余套,网络费用300余万元;通过委托投资等形式开展扶贫专项投资,“三区三州”扶贫专项投资项目累计规模达8.98亿元。
与此同时,在甘肃临夏州、西藏藏南地区、新疆南疆地区等深度贫困地区,中国人寿采取培养少数民族干部人才、开展针对老龄人等各类贫困人群的保险捐赠、项目捐赠、政企联合培训、开设保险普及推广班等各种方式,提升深度贫困地区的各级政府干部和贫困人口的保险保障意识。
中国人寿还大力推进深度贫困地区服务网点建设。一方面对“三区三州”的农村保险服务网点在财力上大力支持,推进网点建设;另一方面借助农村小额服务专员队伍的建设和现代科技手段,将服务进一步延伸,如积极加强当地保险服务人员招募工作,把温暖便捷的保险服务辐射到各乡镇村。
扶贫是为了人,扶贫还必须依靠人。几年来,中国人寿派驻的扶贫工作队把扶贫对象当亲人,融真情实感,洒汗水,赢得了群众的盛赞。2020年,中国人寿在“三区三州”等重点地区省、市级公司增配22名专职扶贫人员,他们都拿出了沉下心来打硬仗的勇气和魄力。
打赢脱贫攻坚战,讲的是政治、干的是民生、促的是发展、稳的是大局。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”这既是对贫困户的激励,也是对各级党委政府和像中国人寿这种调动各种资源来扶贫的企业的要求。
“天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐”。今天,乡亲们的朴素愿望已经变成现实。在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上,我国取得了伟大历史性成就,创造了人类减贫史上的奇迹。脱贫攻坚战的全面胜利,凝聚了举国同心的坚强意志,振奋着追梦圆梦的斗志干劲。砥砺再出发,一个百年大党风华正茂,正带领亿万人民攻坚克难、乘势而上,为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋斗。
民族要复兴,乡村必振兴。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期接续推进脱贫攻坚迈向乡村振兴的路线图,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,中国人寿将在“十四五”期间,聚焦乡村振兴战略,积极推动普惠保险的产品和服务供给,为防止脱贫农民“因病因灾返贫”提供保险解决方案,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接注入金融力量和社会公益力量,倾力守护人民群众美好生活。