7月23日，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区举行“工业科技·政府基金”制度创新专题新闻发布会，发布了“智慧金融破解中小微企业融资难”“数字经济与实体经济嵌入式聚合发展”2个制度创新案例。

　　新闻发布会现场 供图

　　“加快构建5G产业体系，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合”是昆明片区主试的云南自贸试验区94项国改任务之一。为此，昆明片区牢记为国家试制度、为地方谋出路的创新使命，依托经开区实体经济的雄厚基础，加快实施数字赋能，重点推动大数据、AI、5G、区块链、工业互联网等现代信息技术与传统装备制造“两业融合”，有效提升企业竞争力与科技创新力，加速向智慧高效、绿色集约转型升级。

　　比如，运用大数据服务中小微企业融资需要，着力破解融资难、手续繁、时间慢、成本贵等问题。同时，昆明片区积极构建基于5G网络的公共服务平台，以装备制造行业为切入，助力企业智慧化生产、数字化运营、网络化管理，培育打造节本增效、行业融合的示范园区。

　　案例一：智慧金融破解中小微企业融资难

　　缺钱、缺现钱、缺好用的钱一直是中小微企业的成长烦恼。作为国民经济重要构成，中小微企业在繁荣经济、稳定就业、推动创新、催生业态等方面扮演重要角色，但相比大型企业、国有企业及外资企业，中小微企业的金融短板依然凸显，如何运用智慧化手段精准帮扶，让生力军不为融资“五斗米”折腰，昆明片区聚焦科技金融服务，搭建中小微融资平台，强化政银企三方联动，在提成效、节成本、降风险方面下真功，畅通融资信息收集发布渠道，促进融资业务标准化、流程化、透明化，提升融资服务时效性和精准度。

　　主要措施和做法

　　打造中小微企业“金融画像系统”，提升银企能见度。昆明片区创新采用智能解析技术，以税务数据为先导，叠加工商、社保、电力、信用等实时数据为辅助，在分类分级、风险评估、优化整合基础上，对企业的历史交易情况、经营变化情况、产品竞争力、行业排名等进行大数据分析，形成企业交易信用评价金融画像，为机构提供更加全面、完整的参考信息，打破以往贷款银企间“将不知兵”“兵不识将”的信息鸿沟。

　　通过推行大数据征信排查，破解企业贷款瓶颈。构建“双线”互动平台，推动贷款服务数字化。创建“金融超市”，激励融资产品推陈出新。在政银企三方融资服务平台上，我们邀请片区银行机构在金融超市“晒”产品、“晒”服务、“晒”价格，形成企业“下单”、银行“接单”的服务闭环。各行结合片区发展实际和自身业务特点上架金融产品，企业既可货比N家、照单点菜，又能个性订制、量体裁衣。银行可针对企业需求，提供“抢单”服务，追加提供优惠条件，实现政府监管下的银企双向互选，有效提升金融产品匹配度。

　　设立中小微企业满意评价指标体系，依据企业评价结果对融资服务进行“纱窗”式管理，既保持了各方信用数据有序共享，又对企业数据全程做到脱敏脱密、安全合法使用，对银行服务内容坚持透明化、可追溯原则，确保中小微企业安心经营、省心融资。

　　实践效果

　　昆明片区“中小微企业金融画像风险评价系统”在西南地区尚属首家，在以往税金贷平台之外，为企业开辟了一条全新的融资途径。实现了从单一依赖财务三张表的主体信用评价机制转变为叠加公共数据为支撑的综合信用评价机制。

　　目前，“中小微企业金融画像系统”已助力片区12家企业累计获得融资5500万元，比如，云南家红齿科公司通过“画像系统”和金融超市，仅用15分钟就成功申请到平安银行200万元贷款授信。

　　金融超市已上架“财园助企”“银园助企”“银税互通”等系列产品。针对辖区企业货运仓储业务多的特点，迅速推出“金融监管仓”融资产品，有效解决了企业无物可抵的痛点，破解了中小微企业在土地、厂房、设备等实物授信瓶颈问题，实现中小微融资服务的提标扩面。

　　案例二：数字经济与实体经济嵌入式聚合发展

　　当前，5G已成为高端制造和数字经济发展的先导，也是国家地区之间发展博弈的新阵地、开放竞争的新赛道。昆明片区提前布局、主动作为，以制造业数字化、网络化、智能化转型为抓手，全面提前布局，主动作为，推进5G、工业互联网等新一代信息技术应用落地。

　　主要措施和做法

　　强化政策供给，找准发展定位。为扶持数字经济发展，昆明片区制定出台了支持数字经济发展措施、实施细则，数字经济产业发展行动方案等多个政策文件，统筹数字经济赋能，扶持重点企业开展数字升级。仅2020年，争取上级扶持资金2.24亿元，兑现区级扶持资金1.52亿元。

　　鼓励智能装备制造企业向高端化、高附加值领域进军。聚焦智能装备、电子信息两大产业，集中头部资源优势，推动产业集群向创新集群跃升。支持云内动力、昆船智能等头部企业改造升级，提升大国重器“智造”水平；推动福莱威尔家具开展柔性制造工艺升级；鼓励嘉和科技建设智能化泵站，实现设备大数据监测和远程维护；助力航天检测开发数据自动采集、智能分析模块，打造数据应用新标杆。

　　推进“5G+工业互联网”融合发展。片区管委会携手区内制造业龙头联合电信企业等打造创新联合体，以满足工业互联网需求为目标，合作开展5G关键技术研发攻关，推动工业应用场景标准化，开发出一批客户满意、市场认可的优质工业App，形成5G与工业互联网融合叠加、倍增发展的产业升级新模式。

　　实践效果

　　政企合作更加紧密，5G应用更加聚焦。片区管委会与奇安信科技在物流、烟草、民航、智能停车、智慧建筑等领域围绕工业互联网安全展开合作；与中国移动、华为等企业在昆船合作建立云南省首个“智能制造5G应用联合创新实验基地”，共同培育5G技术与工业制造行业应用的深度融合产品。

　　龙头作用更为凸显，实现研发链式反应。昆船公司成为全省首个入选全国智能制造系统解决方案供应商，自动化物流装备智能远程运维服务项目被工信部评为服务型制造试点示范项目，承制中药智能制造项目入列工信部《智能制造系统解决方案》唯一医药行业案例；云内动力在发动机远程监控和数据采集分析上厚积薄发，深度整合主机厂、服务站、代理商、物流公司、司机用户等下游产业链资源，推出一体化数字售后平台，基本形成互联网制造生态闭环，变以往的被动供应为全产业链主动服务，实现了传统制造向智能制造的“昆明逆袭”。

　　截至目前，昆明片区内已建成5G基站738个，今年计划新建181个，已建成152个。同时加快建设IOC中心和数字自贸平台，激活昆明全国罕有的三大运营商国际局齐聚优势，全面赋能智慧自贸，推动公共治理服务数字化，打造昆明片区营商招商升级版。

　　云南网记者 张雁群