江边乡位于元谋县中北部，境内居住着汉、彝、傈僳等17种民族，少数民族5283人，占总人口的56.50%。一直以来，以铸牢中华民族共同体意识为主线，抢抓机遇，让民族团结花常开常盛。

抓机制，实现示范创建的制度化。江边乡成立了由乡党委书记、乡长任组长的民族团结进步示范创建工作领导小组，配备1名专职创建工作干部，村委会设信息员，创建工作力量得到了进一步加强。制定出台《江边乡创建全省民族团结进步示范乡实施意见》，确定“1+4+N”创建工作思路，树立以启宪村为示范引领，阿柱河、小平地、金马、大卡莫村为带动推进，全乡各村组全面参与的工作格局；建立起了涵盖少数民族和民族地区经济建设、政治建设、人才建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的工作体系。完善挂点联系、包村包片工作制度，全乡11名科级干部挂点联系村委会，67名职工挂点联系村小组，6个县级单位挂点联系4个村委会，近千户各族群众得到各级各部门帮扶。

抓宣传，促进示范创建的社会化。针对示范创建的广泛性、群众性特点，牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”理念，将学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入全乡宣传思想和精神文明建设的总体规划，共同研究策划、同步组织推进。深入开展民族团结进步宣传教育“十进”活动，促进党的民族政策得到全面贯彻落实。开展多层次、多形式、多角度、广覆盖的宣传教育，利用“小喇叭、大广播”“花灯剧”、新媒体等群众喜闻乐见的宣传方式和“三会一课”、主题党日等活动，努力实现民族知识和民族政策法规全民知晓。

抓结合，增强示范创建的实效化。在全乡“一振兴、两搬迁、保稳定”的工作大局中，为增强示范创建的针对性、实效性，江边乡坚持抓好“四结合”。一是与乡村振兴相结合。积极向上争取项目资金扶持民族地区发展。2017年以来，累计投入扶贫资金1.16亿元，实施扶贫项目74个，新建基础设施112件，硬化公路20.4公里，架设水网71.73公里，完成农村危房改造240户，组织转移劳动力就业3.58万人次，扶持产业发展732户，雨露计划资助567人次。全乡产业结构围绕“粮、菜、果、烟、畜”五大农业产业，农业农村经济发展整体水平不断提升。全乡6个贫困行政村出列，2788名建档立卡贫困人口实现脱贫，建档立卡贫困人口人均可支配收入达1.12万元。二是与易地扶贫搬迁相结合。针对“一方水土养不活一方人”的实际问题，将金沙江沿岸5个村委会12个村民小组1814人搬迁到甘塘易地扶贫搬迁安置点。目前，11个易地扶贫整体搬迁村组实现了美丽乡村建设目标，甘塘安置点被评为全国美丽搬迁安置区。三是与水电移民搬迁安置相结合。江边乡是乌东德水电站建设移民搬迁安置工作的主战场，搬迁任务占全库区35.6%、云南岸59.8%。自2017年正式启动乌东德水电站建设移民搬迁安置工作以来，全乡干部职工和村组干部发扬和传承红军长征精神，百折不挠、废寝忘食；移民群众舍小家、顾大家、倾力支持，5个村委会25个村小组3134户10626人移民群众如期搬入甘塘、瓦渣箐、启宪安置点，完成生产用地分配9483亩，累计兑付移民后扶直补资金597.18万元，三个安置点基础设施配套日益完善，移民生产稳步发展，移民搬迁成果持续巩固，为大国重器建设做出了江边贡献。四是与基层社会治理相结合。移民搬迁安置工作涉及面广、涉及人多，各项工作环环相扣，给江边乃至全县的社会稳定工作带来了前所未有的压力和挑战。全乡上下以落实“4+2”矛盾纠纷调解机制为重点，充分发挥基层党组织、党员、村组干部作用，抓实移民人口的分解及安置点土地分配工作，多措并举解决好移民搬迁中土地征用、财产补偿、库底清理等各种矛盾诉求，切实维护好社会和谐稳定。

抓活动，引领示范建设的规范化。在开展创建工作中，江边乡紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，始终坚持“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，以民族团结进步创建“十进”活动为抓手，进一步明确目标、细化措施、压实责任，大力实施“十二个一”工作法，着力打造一批精品示范点位，充分发挥示范带动效应，有效推进全乡民族团结进步创建工作。在机关，以“学习民族政策法规、服务各族人民群众”为主题，推进机关的创建活动，在机关干部中形成学习掌握民族政策法规，真心实意为少数民族群众服务的良好氛围。在乡村，以“村容整洁、乡风文明、邻里和谐、生活富裕”为创建目标，以少数民族特色新村建设为牵引，全面推动示范乡村创建活动。在学校，认真贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，设立民族文化周，组建民族舞蹈队，在中小学校开设《中华大家庭》《民族常识》《民族政策常识》等教学课程，将民族团结教育融入学校的教育教学和管理之中。在宗教场所，以“爱国爱教”为主题，在全乡9个宗教活动场所开展“五进”活动，将民族团结进步创建活动延伸到宗教场所。截至目前，江边乡已成功创建全州民族团结进步示范乡镇，全省民族团结进步示范村1个。

抓特色，引领示范建设的本地化。江边乡牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，做好保护、治理、美化“三篇文章”。“保护”就是对1.2万亩沿江山体进行生态修复，着力打造金沙江最美岸线；“治理”就是建立集镇、农村环卫保洁长效机制，推进农村“厕所革命”和环境综合整治力度。“美化”就是对道路、庭院、公共场所进行绿化美化亮化，对启宪集镇民房外立面特色打造。目前，江边已获得省级生态文明乡和省级卫生乡命名，成功打造美丽乡村示范村2个。启宪集镇依托大炸豆腐、傈僳族水酒、江边荞饼、水米线等州级“非遗”产品，打造独具江边特色的系列红色旅游产品。同时，将“红色和民族文化”“金沙湖水资源”融入全县康体养生体系，推进农业、旅游、文化、康养等产业深度融合，走出一条“特色集镇+美丽乡村”的城乡融合发展的路子，把江边建设成为云南最具竞争力和吸引力的文化旅游强乡。

抓督导，引领示范创建的日常化。细化考核标准。对示范创建标准做了明确规定，细化工作任务、实化工作举措、强化责任落实。抓好专项督查。乡示范创建领导小组采取专题检查、重点抽查等方式，注重加强对贯彻落实党和国家民族政策、法律法规以及开展示范创建情况的检查督导，发挥监督检查对示范创建工作的促进作用，及时解决创建中出现的问题和存在的薄弱环节。

云南网通讯员 李江华 杨茂魁