原标题：推动高新区向“高”向“新”发展——2025火炬论坛观察

题：推动高新区向“高”向“新”发展——2025火炬论坛观察

新华社记者王悦阳

高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器，在推动科技创新和产业创新融合发展方面优势明显。2025火炬论坛11月6日至7日在河北雄安新区举办，与会嘉宾就新时期如何进一步实现高新区高质量发展进行深入交流。

提升创新策源能力，增加高质量科技供给

国家高新区作为产业创新的高地，集聚了一批高水平创新资源和优质企业。数据显示，截至2024年底，国家高新区聚集了70%的国家制造业创新中心、80%的全国重点实验室，企业研发经费投入、拥有的发明专利数均占到全国50%左右。

工业和信息化部规划司副司长吴家喜表示，“十五五”时期国家高新区发展面临的环境发生深刻变化，百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，大国博弈更加复杂激烈，实现高水平科技自立自强，推进新型工业化、发展新质生产力的任务更加紧迫。

企业是科技创新的主体。截至2024年底，国家高新区集聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业和67%的独角兽企业。

“光靠一个企业的单打独斗难成气候，需要联合，而高新区能提供平台，使各类企业的实验室形成创新联盟，有力地支撑企业走出去。”工业和信息化出版专家委员会主任田玉龙说。

打造具有竞争力的高新技术产业集群

产业集群的发展对于产业链的稳定、提质、增效发挥重要作用。

一方面，做大做强做优主导产业。在实践中，成都高新区形成了以“电子信息+生物医药+数字经济”为主导产业的一区四园发展格局；苏州高新区拥有新一代信息技术、高端装备制造两大千亿级主导产业……

工业和信息化部火炬高技术产业开发中心副主任何年初说，高新区要继续集中力量办大事，根据当地资源禀赋、区位优势、产业配套、人才状况有效布局主导产业。

另一方面，布局壮大新领域新赛道。今年1月，工业和信息化部印发《国家高新区新赛道培育行动方案》提出，到2027年形成一批千亿级新赛道，打造一批新赛道策源地和集聚区。

北京工商大学数字经济研究院院长白津夫说，高新区要从“大而全”的产业聚集转向“高精尖新”的产业集群，更加聚焦前沿科技和未来产业。“主动瞄准人工智能、生物医药、量子信息、空天科技、低碳能源等前沿领域进行重点培育。”

中国电子学会理事会党委书记张峰表示，扎实推进高新区新赛道的培育，突破一批前沿技术和颠覆性技术，开发一批标志性的产品，培育一批高成长性的企业，涌现一批标杆应用场景和典型案例，加快场景培育和开放推动新场景大规模应用。

发展科技服务业，提升成果转化和孵化效能

科技服务业围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，通过提供技术研发、成果转化、咨询培训等服务，支撑科技创新和产业创新深度融合。

何年初说，科技服务业是科技成果转化的关键力量，要推动科技服务业在高新区的集成和跃升。

搭建平台，汇聚更多创新服务资源。工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志介绍，“我们正在建设国家高新区综合管理服务平台，支撑国家高新区的高质量发展，并正在加快打造科技成果转化一张网，强化信息的共享和资源的对接，提升科技成果转化应用效率。”

加快布局中试验证平台，推动科技研发服务能力升级。田玉龙说，加大中试验证工程化的平台建设，需要产学研联合，形成跨区域、专业化、网络化的服务模式。“要重视国际标准、国际互认的机制建设，有利于在未来国际竞争中占得有利地位。”

工业和信息化部科技司副司长赵超凡表示，展望“十五五”，工业和信息化部将畅通科技成果转化通道、培育优质科技服务机构、汇聚更多创新服务资源、营造产业发展良好环境。“推动建设科技服务业的聚集区，培育专业化技术经理人队伍，强化金融赋能科技服务，持续优化科技服务业发展的生态。”她说。