原标题：持续优化营商环境 中国民营经济行稳致远

回顾过去一年营商环境变化，民营经济促进法的积极效应持续释放，政策红利不断落地，为促进民营经济健康发展、高质量发展筑牢法治根基。

2025年5月20日，民营经济促进法正式实施。作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，法律从公平竞争、科技创新、服务保障、权益保护等方面作出规定。回顾过去一年营商环境变化，民营经济促进法的积极效应持续释放，政策红利不断落地，为促进民营经济健康发展、高质量发展筑牢法治根基。

多地因地制宜引导 找准产业“发力点”

今年5月20日，重庆、江苏、黑龙江三地民营经济促进条例同日实施……一年来，已有十余个省级行政区出台地方条例，因地制宜引导民营经济高质量发展。

聚焦京津冀重点产业集群发展，河北省设“产业引导”章节，支持民企投身生物医药、新能源汽车等领域；福建省则提出“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”，将相关条例压实至县一级，以县域经济撬动全面发展；江苏省在地方条例中明确与长三角等区域相关省、市加强合作，推动科技创新和产业创新跨区域协同。

“十五五”规划纲要提出“落实民营经济促进法，完善配套法规政策制度体系”。中国民营经济研究会研究员李志起表示，促进民营经济发展从来没有“标准化模板”，而是要立足区域核心禀赋，找准差异化的发力方向。

多渠道破解融资难 技术成为“硬通货”

民营经济促进法提出“增强信贷供给、贷款周期与民营经济组织融资需求、资金使用周期的适配性”。一年来，相关条例正转化为可执行的具体制度安排，在一次次金融惠企、涉企服务中得到落实。

中小科技型企业普遍需要长期主义、敢担风险的耐心资本陪跑。2025年，北京、浙江等地推行“创新积分制”，为科技型企业精准画像，支持中小科技型企业获得首贷。

据统计，聚焦科技型企业重研发、轻抵押的融资难点，2025年银行业金融机构发放知识产权质押贷款达2979亿元，支持企业专利转化运用。

北京市工商联常委、91科技集团董事长许泽玮表示，民营经济促进法实施以来，银行风控逻辑正从“重抵押”向“重技术”转变，主动将专利数量、研发团队等纳入授信模型，让技术创新成为企业融资“硬通货”。

多方搭建沟通机制 共创营商“软环境”

民营经济促进法提出“及时听取包括民营经济组织在内各类经济组织的意见建议”“有关行业协会商会依照法律、法规和章程，发挥协调和自律作用”。一年来，各地工商联协同相关部门，共同打通涉企服务反馈闭环。

北京市工商联联合多部门组建首都民营经济政策宣讲服务团，通过企业家代表分享发展经验、解读民营经济促进法，让更多企业听得懂、用得上。

江苏南京市工商联营商环境咨询委员会组织起民营企业家代表、行业商协会负责人与法律财税金融机构人士，开展资政建言、监督评估等工作，畅通民营经济诉求反馈渠道。

江西宜春市发挥行业协会商会熟悉行业、贴近企业的优势，在全市推广涉民营企业行政执法权益评估机制，保障企业合法权益。

复旦大学当代中国研究中心主任贺东航表示，落实民营经济促进法是一项长期系统工程。当公平准入成为常态、平等保护成为底线、规范执法成为自觉，我国民营经济必将焕发出更加强劲的活力。（任德辉 李腾飞）