原标题：全省首笔！排污权挂钩贷款落地，金融赋能绿色转型

　　为深入推进排污权市场化改革，充分释放排污权环境权益价值，以金融杠杆倒逼企业主动减污降碳，助力全省重点行业污染深度治理，省人民政府办公厅印发《云南省排污权有偿使用和交易管理办法》，人民银行云南省分行、省生态环境厅、云南金融监管局、省金融管理局等4部门出台《云南省排污权抵（质）押贷款业务指引》，搭建排污权环境权益资本化转化政策体系，引导金融机构创新绿色信贷产品，打通“治污减排—效益转化”闭环链条。2026年8月7日，兴业银行昆明分行成功落地云南省首笔排污权挂钩贷款，为工业企业绿色转型提供了金融新路径，标志着我省排污权与信贷利率联动激励机制正式落地见效，为全省生态环境治理与绿色金融深度融合打造了标杆示范。

　　全省首笔排污权挂钩贷款落地

　　此次创新业务落地于云南祥云中天锑业有限责任公司，该企业主要从事精锑、氧化锌粉冶炼加工，属于有色金属冶炼重点排污企业。为保障企业生产经营及环保技改资金需求，企业于2026年6月先行获得兴业银行3000万元贷款，贷款期限3年。该企业在氮氧化物、重金属等大气污染物精细化管控方面具备较大减排空间，为持续提升环境治理水平，企业计划实施系统性环保技改工程，淘汰高耗能、高排放老旧炉窑，新建连续化清洁生产设施从源头削减污染物产生量；升级废气深度治理设施，推进废气污染物资源化回收利用，全方位压减大气污染物排放总量。

　　依托云南省排污权金融配套政策支撑，2026年8月7日，银企双方签订补充协议，创新性建立排污绩效与贷款利率直接挂钩的激励模式，根据协议约定，企业在持有有效排污许可证基础上，若年度大气污染物排放量较上一年度下降5%及以上，可申请贷款利率下调10个基点，以实实在在的利息减免激励企业主动治污，让企业环境绩效直接转化为融资成本优势，有效调动企业绿色转型积极性。

　　创新亮点

　　此次排污权挂钩贷款是我省排污权市场化改革与绿色金融融合的突破性实践，有效破除了环保治理与企业发展衔接难题，核心成效体现在三个方面：

　　一是精准落地政策，搭建政企金融衔接桥梁。严格对标落实《云南省排污权有偿使用和交易管理办法》《云南省排污权抵（质）押贷款业务指引》核心要求，将抽象的排污权管控指标转化为可落地、可感知、可激励的融资优惠政策，畅通生态环境政策与金融服务的对接通道，为全省排污权金融产品创新、业务规模化推广提供成熟实操样板。

　　二是助力企业降本，激活自主减排内生动力。通过市场化利率杠杆，将企业减排改造成效与融资成本直接挂钩，实现环保投入与经济效益双向赋能，有效缓解企业环保技改资金压力，彻底扭转“环保只投入、无收益”的传统认知，树立“治污越主动、环保成效越好、融资成本越低”的鲜明导向。

　　三是推动减污降碳，夯实绿色发展产业根基。以金融激励手段倒逼重点工业企业开展深度治污改造，推动有色金属行业工艺升级、绿色转型，大幅削减大气污染物排放总量。企业削减排污权形成的富余排污权，还可以在核定之后挂牌交易，进一步获得经济收益，助力全省重点行业实现减污、降碳、增效协同发展。

　　下一步工作举措

　　此次全省首笔排污权挂钩贷款的成功落地，标志着云南省排污权环境权益市场化价值转化迈出关键一步，是全省深化排污权市场化配置改革、完善生态环境经济政策体系的重要创新实践。下一步，将统筹政银多方力量、双向发力、持续深耕，全方位放大绿色金融赋能生态治理、产业低碳转型的叠加效应，持续推动排污权金融创新落地扩面、提质增效。

　　一是深化政银协同联动，完善市场化制度体系。持续健全常态化政银协同工作机制，深化生态环境部门与金融机构对接协作，常态化共享重点排污单位排污许可执行情况、污染物排放台账、环境信用评价等核心数据，指导金融机构搭建专项绿色信贷客户储备库。持续完善排污权市场化配套制度工作体系，逐步构建“政府调控引导、金融创新支持、企业主动减排、市场自主交易”的良性运行格局。

　　二是放大政策示范效应，拓宽行业覆盖场景。充分发挥试点案例引领作用，持续扩大排污权金融创新政策覆盖面。积极推动排污权挂钩贷款、排污权抵质押贷款等创新产品，逐步向冶金、化工、建材、焦化等全省重点排污、高耗能高排放行业延伸拓展，引导更多工业市场主体依托合法排污权益获取低成本绿色融资，全面激发全社会主动治污减排、绿色低碳转型的内生动力。

　　三是优化金融产品机制，实现业务批量落地。严格对标《云南省排污权抵（质）押贷款业务指引》政策要求，持续完善排污权绿色金融产品体系，细化业务操作流程、健全风险管控机制、开通专项审批绿色通道。不断丰富环境权益类融资工具箱，标准化、规范化打造可复制、可推广的“环境绩效—利率联动”创新模式，全力推动排污权类绿色信贷业务批量落地，打通排污权从“生态指标”向“融资资本”转化的完整闭环。

　　四是升级综合金融服务，赋能产业低碳转型。紧扣全省高耗能传统产业绿色低碳改造核心需求，精准对接企业深度治污、清洁能源替代、节能技术升级等重点项目资金需求，实现信贷资金与绿色技改项目精准匹配。在专项信贷产品基础上，叠加“碳咨询+ESG服务”等多元化增值服务，构建全链条综合绿色金融服务体系，充分释放金融杠杆撬动效能，持续为云南生态文明建设、经济高质量发展注入强劲绿色金融活水。