7月24日，云南省审计厅厅长吴绍吉向省十三届人大常委会第四次会议作《云南省人民政府关于2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计结果表明，2017年度省级预算执行情况总体较好，但审计中也发现，楚雄学院、文山学院等7所省属高校存在挪用教学资金修建教职工住房、隐瞒收入、违规融资等问题。在对保障性安居工程跟踪审计中发现，因配套基础设施建设滞后，已建成1年以上的1.61万套住房未及时分配。

　　总体情况

　　省级财政一般公共预算收入

　　完成预算的104.9%

　　筹措财政奖补资金6.7亿元，支持化解过剩产能

　　省级投入“五网”基础设施建设

　　153.7亿元

　　全省节能环保支出

　　179.5亿元

　　筹措安排扶贫专项资金

　　117.8亿元

　　全省教育支出

　　998.3亿元（同比增14.6%）

　　农林水支出

　　674.8亿元

　　财政管理改革

　　清理整合专项转移支付，压减省级项目158个，减少资金33.5亿元

　　强化结余结转资金管理，清理盘活存量资金128.4亿元

　　省州市本级决算

　　●省本级预算

　　收入：5335.5亿元

　　支出：5281.6亿元

　　●政府性基金

　　收入：565.38亿元

　　支出：519.58亿元

　　●国有资本经营

　　收入：33.46亿元

　　支出：32.28亿元

　　●与年初向省人代会报告的执行数相比

　　一般公共预算收入多20.8亿元，支出多20.2亿元

　　政府性基金收入多6.48亿元，支出少5.02亿元

　　国有资本经营收入少0.04亿元，支出少0.02亿元

　　●问题

　　在对16个州市本级决算（草案）编制审计发现——

　　○保山等3个州市将应纳入专户管理的教育性收费缴入国库，导致虚增财政收入8749.42万元

　　○昆明、玉溪等7个州市未将23.45亿元非税收入及时缴入国库

　　○昭通、丽江等4个州市将财政资金以“以拨作支”方式从国库转入财政专户，虚列支出7.29亿元

　　○临沧、楚雄等4个州市13.41亿元往来款长期挂账未清理

　　省级部门

　　●审计

　　对129个部门及237家所属单位实行全覆盖审计

　　抽查财政预算资金477.49亿元

　　●问题

　　对在22个省级部门和单位预算执行审计中发现：

　　○省农业厅渔科院等15个单位预算编制不完整，未将业务收入等纳入预算管理，涉及金额1.27亿元

　　○省发展改革委项目支出预算28.44亿元未细化到具体单位和实际用途

　　○省司法厅等4个单位违规转移零余额账户资金、提前支付财政资金1117.57万元

　　○省公路局等15个单位应缴未缴非税收入、未严格执行“收支两条线”管理规定，涉及金额1.11亿元

　　○省航务局等19个单位结转2年以上的项目资金和净结余资金6387.85万元未交回省级财政统筹

　　○省新闻出版广电局后勤服务中心等5个单位未经批准违规出借国有资金、出租国有资产3353.49万元

　　●整改

　　审计查出问题后，有关部门和单位进行了整改，已上缴和追回资金7881.6万元

　　经责审计

　　●个别州市存在批而未征土地75.91公顷，闲置两年以上土地993.25公顷，应收未收坝区耕地质量补偿费6212.07万元

　　●个别部门人为调节收入，隐瞒和虚增收入4.63亿元

　　●部分高校未经报批擅自处置国有资产8750.87万元

　　●个别企业为下属公司违规担保，涉及金额6.3亿元

　　省属高校

　　●问题

　　对楚雄学院、文山学院、滇西科技师范学院、普洱学院、红河学院、丽江师专、德宏师专7所省属高校近3年财务收支情况审计发现4个主要问题：

　　○挪用教学资金3147.81万元修建教职工住房，挪用国培计划项目资金1126.45万元购置设备等

　　○未计提或少计提校级专项助困金2860.76万元

　　○隐瞒收入8822.73万元，并坐收坐支8408.13万元

　　○违规融资5.02亿元，违反政府采购规定3122.17万元

　　●整改

　　○已补提校级助困金1481.47万元

　　○清退收回违规报销费用和个人借款841万元

　　○问责处理10人

　　○修订和制定制度办法11项

　　重大政策

　　●“放管服”

　　○文山州环保部门负责审批的涉及工业污染等12个事项、牟定县农业部门承接的渔业专项捕捞许可等5个事项，因设备、技术等原因未能有效实施或难以承接

　　○省交通运输厅等4个部门部分行政许可事项未在承诺时限内办理完成

　　○全省农业转移人口落户城镇政策执行进展缓慢，截至2017年10月底，仅完成目标任务数的6.07%

　　●保障性安居工程

　　○17.47亿元资金闲置超过1年，其中银行贷款10.86亿元

　　○14.79亿元违规用于其他项目建设、出借、还贷等

　　○因配套基础设施建设滞后，已建成1年以上的1.61万套住房未及时分配

　　（审计查出问题后，有关地方和单位已追回资金9.09亿元，其他问题还在整改之中。）

　　●全省八大重点产业发展

　　○省级5个产业推进组未制定三年行动计划

　　○部分重点园区48个项目建设推进缓慢

　　○基金登记设立进展缓慢，导致财政资金32.5亿元闲置近1年（审计查出问题后，相关部门已印发和完善三年行动计划8项，已投入省重点产业发展基金18.7亿元。）

　　重大投资

　　（对云南省博物馆新馆等19个重点建设项目进行竣工决算和跟踪审计，审计投资总额305.92亿元。）

　　●石林至锁龙寺高速公路等15个建设项目多计工程价款7.2亿元

　　●昭通至彝良二级公路等10个建设项目多计待摊投资9929.6万元

　　●西双版纳机场第三期改扩建工程等2个项目管理费超支1537.4万元

　　●全省66条收费公路2015年至2017年6月，收支缺口15.65亿元。（审计发现，昆明南连接线高速公路项目无依据虚增投资完成额。呈澄高速公路有限责任公司贷款资金长期闲置，导致国有资金损失浪费4264.16万元。昆明绕城高速公路开发有限公司为其他单位承担贷款利息1.17亿元。）首席记者 宋金艳