编者按：

　　2018年，是中国改革开放40周年。40年来，春风化雨，中国在经济、民生、政治、文化等领域都发生了深刻的变化，取得了令世界都为之惊叹的巨大成就。云南作为全国的一个经济、文化重要省份，在改革的大潮中，同样也获得了快速的发展。让我们一同走进改革开放40年来的云南，看看发生在这块高原热土上的重大改革印记和开放发展足迹。

　　2017年云南与东盟贸易额884.7亿元，增长13%，占全省外贸额的56%，其中缅甸、越南、老挝是云南与东盟的前三大贸易国。

　　记者 孔垂炼

　　来自云南省统计局的最新统计数据显示，今年上半年，全省外贸进出口总额完成935.92亿元，同比增长56.0%，增速较上年同期提高45.6个百分点，排全国第1位。其中，出口完成357.25亿元，同比增长20.0%，增速较上年同期提高18.3个百分点；进口完成578.67亿元，同比增长91.5%，增速较上年同期提高70.8个百分点。

　　这样的成绩，是在全球经济增速放缓的背景下取得的。

　　据昆明海关分析，今年上半年，云南全省外贸进出口形势总体趋好，整体增幅高于全国平均水平48.1个百分点，进口、出口对外贸增长的贡献率分别为82.3%和17.7%。同期，主要商品出口保持增长。

　　而在40年前，云南省的上述数据几乎为零。

　　中华人民共和国成立以来，搭乘改革开放的快车，云南外贸经济实现了从开始萌芽到发展壮大的历史性巨变和质的飞跃。

　　40年来，云南的烟草、茶叶、咖啡、松茸、花卉、机电产品、有色金属产品、云南白药等系列“云品”漂洋过海，走俏全球，成为撑起云南外贸经济风帆的有力舵手。

　　不过，在云南省社会科学院副院长、中国南亚东南亚研究院副院长陈利君看来，云南外贸经济整体上还处于较低水平，与沿海发达地区相比还有很大差距。特别是在出口产品结构方面，总体还处于低端水平，拿得出手的主要还是一些基础性农产品，缺乏一些“高、精、尖”的拳头产品。

　　放眼未来，陈利君认为，云南的改革开放步伐一定要着眼于国情和省情放眼世界，主动服务周边国家发展，紧紧围绕国家战略发展，注重扩大开放与经济发展和改善民生相结合，立足于区域和开放优势，进一步扩大对外开放。

　　外贸大省成长记

　　云南作为一个对外贸易历史悠久的省份，早在2000多年前就成为了我国从陆路通往南亚、中东和东南亚的门户。

　　但是，因为其地势多变、较为险要，教育落后和开发较晚，一度在对外贸易方面发展缓慢、比我国其他发达地区要滞后得多。

　　研究资料显示，近代以来云南对外贸易的开展，以1889年蒙自设关为起点，晚于我国沿海地带对外贸易的开展约50年，在其经营环节上也表现出不同的特点：在进出口贸易中，主要是由中国商人经营，贸易产品以茶叶、丝绸等日用品为主，这种经营特点给了云南贸易开展自主的空间，同时，也因其资力有限而影响了云南丰富自然资源的开发。

　　云南位于中国西南边境，总面积39.4万平方公里，边界线长4060公里，与缅甸，南部和老挝，越南的西南边界接壤。改革开放以来，随着我国加入WTO和综合国力的不断提升，对外开放也不断加深。云南边境口岸的发展也从此进入了新时期。

　　一条清晰的发展路径是，2009年后，云南对外贸易发展进入到重要战略机遇期。2010年，中国—东盟自贸区全面启动及2011年《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》下发，为云南边境对外贸易创造了巨大发展空间。

　　来自云南省商务厅的统计数据显示，2012年云南省外贸迈上200亿美元大关，全年实现进出口210亿美元，同比增长31%，增幅列全国第5位，较全国高24.8个百分点。这是继2010年云南省进出口迈上100亿美元台阶后，迈上的第二个百亿美元台阶。

　　据了解，当年，在国际国内经济形势严峻的背景下，云南省外贸围绕“稳增长、促跨越”这一中心，紧紧扭住“转方式、调结构”不放松，努力培育对外贸易新优势，取得重大突破。全省六大类重点出口商品中，农产品出口逆势上扬，全省农产品出口数量首次突破100万吨，出口额首次突破20亿美元，达20.4亿美元，同比增长16.1%，占全省出口总额的比重为20.4%。机电产品出口16.7亿美元，占全省出口总额的比重为16.6%。农产品和机电产品成为出口产品的重要支柱。

　　十八大以来，云南在提高全国开放型经济水平，完善互利共赢、多元平衡、安全高效开放型经济体系建设中被赋予了更多期望和责任。同时，针对边境对外贸易发展中不均衡、不协调等问题，云南也相继出台了《云南省人民政府关于加快推进通关便利化的若干意见》《云南省商务厅关于促进外经贸发展暂行办法》等，在国内促进边境贸易发展方式转型、深化开放型经济结构调整政策导向下，云南边境对外贸易取得了新进展。

　　至2016年，云南全省外贸进出口总额达1323.2亿元。

　　2017年，云南省外贸进出口总额达1578.7亿元人民币（折合233.9亿美元），较上年增长19.9%。其中出口772.1亿元（折合114.3亿美元），增长1.5%；进口806.6亿元（折合119.6亿美元），增长45%，贸易逆差34.5亿元。

　　东盟已成为云南最大的外贸市场。统计数据显示，2017年云南与东盟贸易额884.7亿元，增长13%，占全省外贸额的56%，其中缅甸、越南、老挝是云南与东盟的前三大贸易国。

　　此外，2017年，云南与拉丁美洲贸易额增长55.9%，与沙特阿拉伯、澳大利亚、印度贸易额分别增长8倍、53.7%和20.5%。

　　农产品出口居西部首位

　　统计数据显示，2017年，经云南出入境检验检疫局检验检疫出口的农产品达59684批次，货值48.04亿美元，同比分别增长9.73%和17.09%，位居西部首位、全国前列。

　　据介绍，2017年，云南新增蒙自国家级和泸西省级出口食品农产品质量安全示范区，截至目前，云南建成10个出口食品农产品质量安全示范区。示范区以标准化安全生产技术和管理理念运作，对农产品质量安全起到强有力的带动作用。据介绍，大理黑蒜、丽江黑山羊、香格里拉青稞啤酒等云南特色农产品已打入欧盟、日本等市场，罗平菜籽油、罗平姜等获得了生态原产地保护，云南有40家企业在国家认监委“三同”（即：内外销产品“同线同标同质”）平台上线，“云品”持续深入对接国内外市场。

　　近年来，云南省在咖啡、茶叶、水果、蔬菜等特色产业园区或产地，瞄准国际标准，构建完善的质量安全保障和农业可持续发展体系，有效消除国内外市场管理标准的“质量高差”。

　　值得关注的是，2017年中国咖啡出口量为10.49万吨，出口金额为646.36百万美元。其中，出口量最多的前十省市分别是云南、江苏、广东、福建、北京、上海、广西、重庆、湖北和山东。其中，云南省出口量最多，为6.07万吨，占全国咖啡出口总量的57.9%，出口量排名第二和第三的是江苏省和广东省。

　　2015年，云南农产品出口额达40.55亿美元，同比增211.2%，其中，水果、蔬菜出口额首次超过烟草，成为云南省第一和第二大宗出口农产品。

　　实际上，近年来云南农产品出口逆势增长得益于大力发展高原特色农业。同时，加大了对高原特色农产品出口的支持力度，进一步扩大云南优势产业商品出口。

　　特别是“十二五”以来，云南各级农业部门高举高原特色农业大旗，闯出了一条发挥云南优势，彰显云南特色的农业发展道路，突出高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业和开放农业六大建设重点，打造了“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张靓丽名片。

　　此外，按照省政府《关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设及备案工作的通知》要求，云南大力推动省级县域出口农产品安全示范区建设工作，全面提升出口农产品的国际竞争力。截至目前，共建成元谋、宾川、蒙自、建水、罗平、通海、剑川、弥渡等8个县市、101.43万亩出口农产品质量安全示范区，涉及小黄姜、卷心菜、马铃薯等蔬菜产品以及柑橘、石榴、葡萄等水果产品，为云南省优质农产品的出口打牢了基础。

　　开放型经济体制不断完善

　　事实上，改革开放40年来，云南外贸经济取得的巨大成就和翻天覆地的变化，离不开云南开放型经济体制的不断改革和完善。

　　回忆峥嵘岁月，陈利君还记得，1993年8月，首届中国昆明出口商品交易会在昆明举办时的热闹场景和喜悦之情。

　　“当时只听过上交会、广交会。当知道云南也有了交易会，就非常迫切地想去看一看。”陈利君说，“那时觉得昆交会特别好，心里特别自豪。”

　　“我和云南的对外开放很有缘。”首届昆交会之后，只要陈利君在昆明，每年的展会他都如期参加。

　　如今，陈利君已从最初的观展者，成为了展会发展和云南对外开放进程的重要见证者、参与者、行动者。

　　2013年，中国—南亚智库论坛首次亮相首届南博会暨第21届昆交会。智慧火花的迸发、“头脑风暴”的激荡，各国知名智库、学者的齐聚，搭建了云南和周边国家智库的对话平台，进一步促进了双方的交流合作。从那时起，作为论坛组织方一员的陈利君，与云南对外开放的故事翻开了新的篇章。

　　2017年，该论坛更名为“中国—南亚东南亚智库论坛”，从中也折射出论坛影响力和覆盖面的变化。

　　实际上，昆交会、南博会等国际性展会的举办，只是云南积极搭建对外开放平台，不断构建和完善开放型经济体制，力促外贸经济发展的一个缩影。

　　近年来，随着国家“一带一路”倡议和云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心的强力推进，云南开放发展优势进一步凸显，进出口贸易不断取得新突破。

　　从进出口主要国别来看，目前，云南的进出口贸易主要集中于东南亚国家。从进出口产品结构来看，云南主要出口机电产品、农产品等优势产品，进口主要包括先进的技术装备、关键零部件、能源和原材料等。

　　值得关注的是，为全面深入推进云南开放型经济体制改革，省委办公厅已于2014年12月23日印发《云南省开放型经济体制改革总体方案》。《方案》明确，云南将着力打造带动西部开发、引领沿边开放的“陆上珠三角”，到2020年，初步完成改革任务，基本建立开放型经济新体制。

　　依据《方案》总体要求，云南将着力优化区域合作机制，加快构筑开放大格局。深度融入长江经济带建设，把云南建成沿长江开放龙头；加块建设昆明—昭通—成渝和长三角、昆明—文山—北部湾和珠三角、昆明—丽江—迪庆—滇川藏大香格里拉3条对内开放经济走廊；积极融入国家“一带一路”倡议，发挥好战略基地和支点作用，将云南建设成为面向西南开放的试验区和西部省份走出去的先行区。

　　此外，着力推动结构战略调整，加快培育优势大产业，扩大与东南亚国家农业开发合作，推进外向型生物产业基地建设，发展精深加工，提升农业国际竞争力和农产品定价话语权。

　　可以预见的是，在新一轮改革开放大潮下，更高质量、更高水平、更具内涵的云南外贸经济可期。