新华社 朱慧卿 作

　　20年投入法律援助办案补贴3.5亿元，办理各类法律援助案件607967件；推进出入境服务管理改革，明年起在昆实施外国人144小时过境免签证政策；连续14年提高企业离退休人员基本养老金待遇，月人均企业基本养老金达到2629元。昨日，云南省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会在昆举行，本场发布会以社会体制改革与社会治理为主题，由省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省人社厅相关负责人进行专场发布。

　　司法改革 

　　遴选出员额法官4060人

　　全省司法人员分类管理改革基本完成 ，遴选出员额法官4060人，检察官3148人 。

　　改革开放40年，我国司法体制迎来多轮改革，云南法院历经首次采用注射方法执行死刑、成立全国首家执行局、探索环境资源审判专门化、行政案件跨区域集中管辖、建立双语法官培养机制，特别是通过近几年的司法体制改革、阳光司法便民司法、智慧法院建设等重大改革，司法权威进一步树立，司法公信力不断提高。

　　公益诉讼 

　　提起公益诉讼212件

　　云南全面开展检察机关公益诉讼工作，2015年7月以来，共办理公益诉讼诉前程序案件5234件，提起公益诉讼212件，检察机关提起公益诉讼制度的功能和价值正在逐步显现。

　　截至2018年10月，通过办案共督促修复被损毁和违法占用林地、耕地12587.46亩，保护被污染土壤317亩，清理污染和非法占用的河道158.5公里，治理恢复被污染水源地面积47318.5亩；督促有关行政机关依法关停、整治414家造成环境污染的企业。

　　法律援助 

　　20年来共办理援助案件607967件

　　全省目前已建成覆盖州、县、乡、村四级的公共法律服务实体平台3405个，20万人次通过热线获得法律服务，590791人次通过各类网络平台获得免费法律服务。全省有律师事务所912家、执业律师10914人，居西部第二位。律师服务群众、服务社会、服务经济的能力显著提升。

　　从法律援助工作来看，全省现有法律援助机构146个、各级各类工作站2614个，专职工作人员465人。20年来各级政府投入法律援助办案补贴3.5亿元，共办理各类法律援助案件607967件，提供法律咨询2086673人次，为群众避免和挽回经济损失36.6亿元。

　　近年来，省司法厅主动作为，在11个州市、18个公证机构中，对亲属关系、存款证明、房屋所有权等49项公证事项开展“最多跑一次”试点，将证明材料从原来的180项减少到109项，减幅达39.4%；身份证、护照、国籍、户口册、营业执照、非营利法人登记证书6项常见公证事项的出证时限由15个工作日缩减为2个工作日，速度提升了7倍。

　　人社改革 

　　连续14年提高企业离退休人员基本养老金

　　40年来，我省劳动就业事业不断拓展。取消了统包统配、计划用工等传统模式，建立了社会主义市场经济条件下的人力资源市场。社会保障网逐步织密，打破了城乡二元结构，建立了包括养老、医疗、工伤、生育和失业5大保险在内的覆盖4700多万人民的社会保障体系。人事管理更加科学规范，废除了干部终身制，建立了国家公务员制度，全面深化企事业单位人事制度改革。建立了企业工资指导线、最低工资标准，职务与级别相结合的公务员工资制度，体现岗位绩效和分级分类管理要求的事业单位工资制度。

　　围绕供给侧结构性改革、稳增长、省委省政府重点产业发展部署，省人社厅先后4次出台人社配套改革措施45条，从人才配置、人事管理、医保药品目录调整、教育培训等全方位给予政策支持，仅减轻企业负担就超过120亿元。围绕就业优先战略，城镇累计新增就业突破250.92万人，城镇登记失业率连续5年稳定在4%左右，位列全国前茅。

　　针对我省社保基金收益跑不赢CPI的问题，实施了全省社保基金保值增值改革，已累计实现增值17.37亿元，社保基金保值增值能力明显提高；针对我省被征地农民养老保障资金入库率低、欠缴金额大等问题，通过实施“先保后征”“先清欠后审核”等改革举措，累计清欠追缴59.69亿元，清缴历史欠费、被征地农民保障等工作取得重要进展。

　　企业退休人员的养老金也在不断提高。数据显示，云南已经连续14年提高企业离退休人员基本养老金待遇，我省月人均企业基本养老金达到2629元，较2005年提高了281.57%。提高城乡居民基础养老金标准，目前达到每月103元，较2012年提高71.67%。提高工伤供养、伤残、护理3项待遇，每月分别提高了470元、1141元、690元。提高失业保险待遇水平，目前人均达到每月922元。实施基层干部职工收入分配改革，落实了月人均500元的乡镇工作岗位补贴。

　　户籍改革 

　　2016年以来城镇人口数净增167万

　　2016年以来，全省共147万农业转移人口落户城镇，城镇人口数净增加167万；同时，采取上门登记、减免费用等措施，在全国率先对5类10种无户口人员开展户口登记，累计为53万无户口人员办理落户；除此之外，还深入实施居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领3项制度改革，全省1700个户政窗口共受理全国身份证异地挂失申报12万张，办理跨省异地居民身份证3.3万张、省内异地居民身份证9万张。

　　公安“放管服” 

　　开启79个“公安自助超市”

　　自全面深化改革以来，云南省公安机关持续深化“放管服”改革，先后推出“服务群众提升效能22条措施”和“到公安机关办事‘最多跑一次’113项服务事项”等系列举措，切实解决了一批热点难点问题。

　　比如，云南建成了79个“公安自助便民服务超市”，群众可24小时自助进行签注、取证、交通违法查询处理、罚款缴纳、照片“多拍优选”等业务，身份证办理申请时间由过去的每人7分钟减少到现在仅需3至4分钟、取证只需1分钟，并开通了身份证到期换证提醒等便捷服务，群众通过“自助超市”已累计办理居民身份证2万余本。

　　在深化“车管、驾考”改革方面，云南搭建“交通事故自助处理微信平台”，实现轻微交通事故“网上受理、网上定责、网上理赔”，2015年以来，全省221个快处快赔服务中心累计处理交通事故28万余起；2016年以来，先后增设83个县级科目二、科目三考场，方便群众就近考试，每年为70余万学员节省交通住宿费用约2亿元；2017年12月，率先在全国推行驾驶证、行驶证电子化管理，全省已累计成功申领电子驾驶证、行驶证30余万本。

　　出入境服务 

　　2016年以来累计免费快递273万本出入境证件

　　出入境服务管理改革上，2016年以来，云南率先在全国推出因私出入境证件免费快递和免费照相服务，累计免费快递273万本出入境证件，提供免费照相服务135万人次，每年为办证群众直接节省费用1500余万元，间接节省交通食宿等费用5000余万元。

　　今年4月，全面实现省内居民全省范围异地办理出入境证件，自助办理往来港澳台旅游签注；6月18日起，全面实行“中国公民出入境通关排队不超过30分钟”新举措。2019年1月1日起将在昆明实施外国人144小时过境免签证政策，相关工作正在积极筹备中。（记者 宋金艳）